助力经济增长维护金融稳定

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我们的记者常林

通讯员王庚祥

为积极适应经济发展新常态，围绕基层央行职责，中国人民银行秦皇岛分行开展了“三年共创”活动，即改善金融服务年、规范管理年和安全管理年，促进了辖区经济转型升级(爱基、净值、信息)，维护了辖区金融稳定。

强大的服务惠及民生

本行认真落实货币信贷政策，落实“三农”、小微企业和民营经济信贷政策，制定并发布了《关于实施货币信贷政策支持我市经济又好又快发展的指导意见》和《金融扶贫工作指导意见》，引导金融机构加大信贷投入。与此同时，中央银行的资金管理得到加强，以有效发挥其在调整结构和引导信贷资金流动方面的作用。全年共发放支农贷款10亿元，支持小企业贷款4.9亿元，再贴现21.8亿元。本行还通过举办银企跨境业务座谈会、走访重点企业等方式向银行和企业介绍政策，推动跨境人民币业务再上新台阶。2016年，结算业务总额达到50亿元，居河北省首位。

为推进社会信用体系建设，我行在秦皇岛银行业开展了金牌诚信客户评选活动，并举办了大型演出《诚信的力量》，增强了企业和个人的诚信意识，受到企业好评。本行还全力推进农民信用信息管理系统的网上运行，成为全省首家推进农民信用信息管理系统的城市。此外，本行做好个人信用信息查询工作，受理个人信用报告查询59，147条，同比增长81.55%；受理企业信用信息查询488条，同比增长57.42%。

积极采取措施支持外贸企业发展。帮助中资企业开展跨境融资，解决中资企业融资难、融资贵的问题。2016年，共办理4笔中资企业外债合同，累计融资5770万美元。本行建立了“容错机制”，允许企业向外汇局解释未按要求报告贸易信贷的原因。对报送审批材料不全的企业，在获得企业担保后，应采取先审批后补充的方式。本行还坚持“专务”原则，为重大投资项目开辟“绿色通道”，建立“全市跨境资本流动分析会议系统”，及时与市商务、工商部门解决企业遇到的困难。

建立标准并促进推广

本行以建设现代化基层央行为目标，围绕工作要求制度化、工作流程规范化和工作水平现代化，积极推进规范化管理。特别是2016年，本行启动了“标准化管理年”，制定发布了《关于实施标准化管理的意见》和《标准化管理工作计划》，创新了标准化管理模式，细化了评估方法，全面落实了体系要求，促进了各项工作质量和水平的提高。

按照岗位分工，本行全年全面梳理了上级行和本行现有的规章制度，改革和废止了本行内部的规章制度，建立了43项新制度，修订了34项制度，废止了19项制度。最终形成了覆盖各行业的205个综合工作体系，体系得到完善。为满足“一套业务、一套流程”的要求，本行编制了系统运行、业务处理、内部管理等相关类别的72个工作流程和49个流程图。调查统计专业编写的《金融统计操作手册》已成为统计工作系统的集成，得到了中国人民银行石家庄分行的充分肯定，并分发给各省级统计部门参考。

管理标准化是一个高度精细化和集成化的工作体系，也是实现所有工作全面标准化的重要手段。本行12个部门高度整合了本专业的各项规章制度，细化了与工作实际相一致的评价标准，提出了做好工作的具体要求和评价方法，为县支行或金融机构的自查和检查评价提供了依据，促进了工作水平的提高。特别是财政部行业制定的《秦皇岛市代理国库会计规范化管理办法》、《秦皇岛市国库统计分析与评价指引》和《秦皇岛市国债管理评价与评价指引》得到了全省上级部门的转发和推广。

因为安全促进稳定

本行建立了综合执法检查人才库，成立了综合执法检查组，统一开展执法检查工作，制定了《银行业金融机构分行行长履行金融稳定职责评价体系》，进一步完善了综合评价的范围和作用。本行稳步处理投诉和咨询，受理金融消费者咨询和投诉316件，均得到妥善解决。同时，本行密切关注地方政府融资平台、房地产、小额贷款公司、担保公司、典当行、共同基金、农民专业合作社等各类交易主体和民间借贷活动存在的突出问题和潜在风险，注重防范影子银行和实体经济风险向金融机构传导。本行还充分发挥“合规、责任、生态”内涵的金融稳定文化的引领作用，举办了金融稳定文化论坛，全市13家金融机构的选手参加了展示。

在加强内部安全管理方面，本行全面完善安全管理的实物和技术防范设施，持续加强发行资金押运工作管理，为确保安全奠定基础。本行还加强保密宣传教育，组织“保密宣传教育月”，成功举办辖区保密知识竞赛，建立保密教育长效机制。此外，本行对辖内181个业务领域进行了风险自我评估，完成了各风险领域的风险影响程度、风险发生可能性、控制有效性风险水平、剩余风险水平调整等基础数据的收集，并采用了持续改进中的风险导向审计模式。