张宝通：西安应再提升定位 建亚欧交流国际化大都市

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张是第一个提出“西咸一体化”和建设“大安”的学者。近20年来，张在不同的场合，在自己的作品和文学理论中，不断推进“西咸一体”理论和“大安”建设。这一时期，作为“大Xi”建设载体的西县新区成立。在十多年的发展过程中，西县新区在推进西县与西安融合方面取得了明显的成绩，但也遇到了许多现实的障碍和制约。有学者指出，Xi、西安新区和咸阳“三大支柱”阻碍了“大Xi”的发展。甚至，张、提出“将咸阳一分为三”、“将咸阳主城及泾阳、三原、兴平、礼泉等地划归安”的主张，在政界和学术界引起了激烈的争论。陕西省委书记娄勤勤上任后提出，要把xi、咸阳建设与西县新区开发放在一个篮子里考虑，这表明了高层官员推进“大Xi”进程的决心。今年年初，西县新区划归Xi代管，“大Xi”建设迎来新格局。

在这种情况下，国家商报记者采访了张，并与他展开了对话。

“大Xi”的发展方向应该再改进

《国家商报》记者:您是第一个提出“西咸一体化”和建设“大Xi”的学者。目前，由于省的支持和西县新区的划分，“大Xi”的发展迎来了新的格局。在国家“一带一路”战略下，“大Xi”如何抓住机遇？

张·:要使安大发展，关键是要提升自身定位，从一个具有历史文化特色的国际大都市转型为一个具有亚欧合作交流的国际大都市，从而与战略接轨，抓住机遇，实现赶超发展。“一带一路”的建设主要是为了加强亚欧合作与交流。

Nbd:为什么Xi被定位为亚欧合作与交流的国际大都市？

张:因为安是我国历史上第一个国际大都市，也是亚欧合作交流的国际大都市，所以今天它仍然可以凭借欧亚大陆桥经济带的心脏地位，成为亚欧合作交流的国际大都市。Xi在亚欧合作交流中的地理优势是任何一个城市都无法替代的。国家将欧亚经济论坛永久会址设在Xi，批准在Xi举办丝绸之路国际博览会，并在息县新区设立丝绸之路经济带能源金融贸易区。目前，亚欧合作与交流的国家平台主要在Xi。事实上，Xi已经成为中国丝绸之路经济带的中心，最有资格代表中国与丝绸之路经济带沿线的国家和城市进行交流与合作。

此外，将Xi定位为亚欧合作交流的国际大都市，可以直接符合国家“一带一路”战略，强化其在丝绸之路经济带的战略地位，更好地实施“一带一路”战略。与沿海对外开放的重点不同，“一带一路”的重点是向西部开放。特别是丝绸之路经济带的建设，主要是以欧亚大陆桥为基础，加强亚欧之间的合作与交流。合作与交流需要一个中介地、一个国际地、一个国际大都市，即Xi。

Nbd: Xi安被定位为亚欧合作交流的国际大都市。这对其未来的城市发展意味着什么？

张:陕西将从一个封闭的内陆变成一个开放的西部边疆。国家“一带一路”愿景和行动计划将中国西北地区纳入丝绸之路经济带，使陕西成为丝绸之路经济带的新起点和亚欧合作交流的最佳城市。

咸阳应分为三个点，形成“大Xi”

Nbd:根据您的建议，如何将Xi建设成为亚欧合作交流的国际大都市？

张::首先，我们要依托欧亚经济论坛，建设一个全面的欧亚经济园区。但近年来，我们实际上已经把它变成了一个“亚洲论坛”。今后，我们将邀请欧洲国家特别是欧盟与“一带一路”携手共进，名副其实，着力加强亚欧之间的合作与交流。建议将经济开发区、渭北工业区、国际港区、浐灞生态区和灞桥纺织工业园整合为一个超欧亚经济综合园区。重点加强与欧洲国家，特别是欧盟国家的合作与交流，让德国设备、法国空客户、意大利纺织品和服装以及英国金融教育能够落户园区。

第二，依托高新区，Xi的高科技、装备制造、电子信息等先进制造产品可以与中亚、西亚的能源、原材料、农牧业产品进行交流，形成繁荣的丝绸之路经济带。Xi是国家综合创新改革试点城市，高新区是国家自主创新示范区。Xi的科技和教育实力在西部和丝绸之路上最强，主要集中在南郊。将高新区、航天基地、曲江新区、高校和科研机构整合起来，共同打造丝绸之路经济带创新先导区，不仅为西部，也为丝绸之路经济带提供先进的制造业产品和文化产品。

第三，整合西县新区，通过西县与西安的整合，建设国际化的Xi安。Xi希望成为亚欧合作交流的国际大都市。目前，城市规模太小，综合实力太弱。西县新区是丝绸之路经济带的重要支点，是西部大开发的重要枢纽和西部开发的新引擎。根据陕西省“十三五”规划，应建设“大xi安”，使息县新区尽快融入大Xi安，实现规划建设、产业布局和行政管理的一体化。西安新区融入Xi将极大地提升Xi的综合实力和发展水平，从而迎接重庆、成都、武汉、郑州等内陆国家中心城市对Xi的挑战。

Nbd:中央提出以Xi为标杆，Xi自己提出要实现“赶超”的发展目标。在“大Xi”新格局下，Xi如何实现“赶超”？

张:过去，与重庆、成都、武汉、郑州的差距在拉大。这并不是说Xi安没有发挥出自己的实力，而是说Xi安太小，无法吸引外国投资者。我们的投资促进是事半功倍，而他们的投资促进是事半功倍。目前，西县新区已划归Xi安。但是，在实施“一带一路”战略的新形势下，有必要尽快建立“大Xi安”，将咸阳一分为三，扩大铜川和杨凌，建设一个包括杨凌、铜川和渭南在内的Xi大都市圈。只有这样，Xi才能与重庆、成都、武汉、郑州竞争。只有这样，我们才能真正成为丝绸之路经济带中的中国中心，成为亚欧合作交流的国际大都市，才能抓住“一带一路”的历史机遇，推动陕西赶超发展。