自贸区开埠临空红利将启 大西安航空版块未来已来

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国家新区空港功能区、国家航空空实验区、关中城市群空域门户、依托“大Xi”的“中国孟菲斯”

“自由贸易区是一个巨大的红利，它不是一个小压力。空作为关中城市群空的门户，港新市参与了陕西自由贸易区的建设，无论是自身还是团队都感到责任重大空西县新区香港新城管理委员会主任何建坦率地告诉《商业日报》记者。

一直以来，空港新城按照“大Xi安”导航空服务功能区的总体定位，在“大Xi安”地区乃至关中地区进行丝绸之路运输、贸易物流中心和国际航空公司的建设。

当自由贸易区奖金到来时，空港新城的主要亲空产业将在更广阔的领域迎来更多机遇。随着多年的辛勤劳动和多重红利的叠加，丝绸之路上“大Xi”空功能区的未来已经逐渐到来。

制度创新是企业的“保姆”

自2016年8月31日陕西自由贸易区获批以来，自由贸易区的概念在陕西一直居高不下。作为关中城市群的外向型“蓝天门户”,陆上丝绸之路的立体交通枢纽,“航行空港”成为陕西自贸区建设规划中经常提到的“关键词”之一。

正如上海浦东机场位于上海自由贸易区一样，Xi咸阳国际机场对陕西自由贸易区也具有重要意义。它所在的空港新城已经成为陕西自由贸易区的核心承载区，这是理所当然的。

何建在接受《中国商报》采访时表示:“FTZ不是一个物理概念，但本质上是一个政府如何转变职能、体制如何创新、如何促进贸易便利化的问题。”自由贸易区的批准是一个硬约束和硬指标。可以说，政府职能转变、简化审批程序、提高服务水平评估已经进入倒计时阶段。”

基于此，在自贸区建设前期，空香港新城招商部全面实施了“一对一受理、内部流转、限时结算、超时违约、企业回访”制度，而“空港铁军”坚持企业“一对一”

同时，在自由贸易区建设中，落实对新城商业环境的高标准和高要求。制定权力清单、责任清单、企业投资负面清单和配套资金管理清单，搭建政府服务一站式管理平台，追求“让企业只跑一次，一票审批”的服务效果。

以自贸区建设为契机，建立市民服务中心，建立限时办结、首问负责制、一次性告知制、超时违约制和服务承诺制等制度。率先实施预调查制度，更新投资促进项目投资服务流程，将项目从签约到开工的时间从230天缩短到122天。

与国内其他自由贸易区不同，陕西自由贸易区的独特之处在于探索与“一带一路”沿线国家人文交流的新模式。记者了解到，在中央政府调整的基础上，陕西自贸区将在互联互通合作机制、国际能力合作模式和现代农业交流合作机制三个方面创新国际合作机制。

国务院赋予陕西自贸区独特的发展定位，旨在充分发挥“大xi”乃至丝绸之路上陕西省的引领作用，探索制度创新，促进经济增长，同时积极发挥历史文化大省的引领作用。

香港新区自由贸易办公室主任空·张·花冰告诉记者，“空新区将充分利用自由贸易区的开放功能，发展错位的文化展览业，吸引国际演艺、医疗、艺术贸易等产业企业，通过自由贸易区的东风，将陕西的历史文化优势转化为文化产业优势。”

中国孟菲斯的物流业集聚

Xi咸阳国际机场位于中国领土的几何中心，背靠Xi和咸阳两大旅游城市，是中国八大枢纽机场之一。

然而，由于关中地区外向度不够高，城市经济与东部沿海地区差距明显，Xi咸阳国际机场的货物和邮件吞吐量呈现出快速增长、总量偏小的现象。

根据中国民航资源网发布的数据，位于西部地区的成都双流国际机场2015年的货物和邮件吞吐量达到55.6万吨，而同期Xi咸阳国际机场的货物和邮件吞吐量仅为21万吨。

对于当时的空港新城来说，当务之急是尽快找到一条适合该地区发展的工业道路。自2016年春岳华凤担任西县新区管委会主任以来，西县新区的整体发展重心已经转移到“招商引资、产业集聚”上，空港新城在深入分析自身优势和劣势中逐渐把握住了自己的准确定位，在招商引资的业务运作上也越来越好。

充分结合其优越的航运空港口资源，目前空港新城已成功吸引了23家商业物流企业入驻，规模效应突出，也得到了业界的认可和国家相关部委的肯定。

记者了解到，早在2015年，空港新城就在全国1210个物流园区中脱颖而出，被评为“全国优秀物流园区”。2016年，得到住房和城乡建设部、国土资源部和国家发改委的肯定，被评为首批29个“国家示范物流园区”之一，成为pro/きだよ仅有的两个0型物流园区之一。

目前，新加坡普洛斯、上海快运、中国外运和“三通一达”等18家龙头企业已落户园区。据统计，该地区的货运量从2014年的186，400吨增加到2016年的104万吨。

同时，抓住海航集团陕西战略布局的机遇。空港新城将与海航集团合作，围绕货运、机场、物流仓储、物流和电子商务五大核心业务板块，打造长安现代物流和长安旅游两大专业平台。据估计，未来的产业链将包括物流、食品、金融、土地服务和旅游业

空港新城不仅瞄准了中间物流环节，而且拥有强大的物流产业集聚基础，并拥有自由贸易区的关税优势，庞大的电子商务产业网络将随之扩散。张花冰对《国家商报》记者表示，“空港新城也在准备建设一个以自贸区关税优势和空港新城为核心的跨境电子商务大型产业集群。”

未来的大西安航空段已经到来

美国航空公司空都市理论的著名学者John Casada教授在谈到空港的经济形态时说:“在速度经济时代，机场已经成为全球生产和商业活动的重要节点，也是推动区域经济发展的引擎。它不断吸引许多与空航空业相关的行业聚集在机场周围。”

与荷兰史基浦机场一样，空港新城承担着“大Xi”的城市门户功能。成为具有国际影响力的城市导航空功能区是空港新城开发建设团队自成立以来的梦想。

然而，在西县新区的五个新城中，空港新城距离Xi、咸阳的建成区最远，配套基础设施也最薄弱。受地缘经济概念、户口、社会保障和其他实际问题的制约，基础设施落后。何建坦言，“最初的空港新城基础设施条件落后，而且是典型的关中农村以外的现代化机场。”

如今，在“大Xi安”战略下，西县新区由Xi安统筹管理，户籍和社会保障等问题有望在短时间内得到解决。以“大Xi”为依托，理顺体制机制，为香港新城建设“杭空新城”丝绸之路提供了必要条件，成为“大Xi”发展的有力支撑。

空港新市及时抓住了许多航空公司的痛点，空公司在陕西的住所离机场很远，员工的生活很不方便，而且运营成本很高，这符合各大航空公司的需要，空公司在陕西的业务规模扩大了，何建告诉记者，“目前，东航(空(600115买)、南航(空(600029买)、深航(airlines /きだ买)

记者了解到，未来，华航驻空港新城的空企业将进一步招聘。此外，深圳宝能投资集团有限公司也将投资of/きだよきだよきだだよきだだだききだだよよ项目

同时，空港新城将依托陕西丰富的历史文化资源和对外开放优势，发展文化创意、旅游、国际展览等产业。国际商务展览功能将主要由规划中的t5航站楼及其周边配套设施运营。而文化创意区将设在空香港新城南部。目前，巴黎秋季艺术沙龙、Xi国际艺术城、Xi交通大学仿生工程与生物力学中心等项目已成功引进。

在城市基础设施配套方面，除了建成公园、广场等公共休闲设施外，学校、社区等机构也相继入驻，解决了来空港新城工作的人才的后顾之忧。可以肯定的是，空大西安航功能区的美好未来正在悄然到来。