煤企主动限产意愿转强 期盼“276”政策重来

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2月21日，中国煤炭工业协会召开大型煤炭企业会议，数十家出席会议的煤炭企业对276工作日限制政策最为关注。

去年2月5日，在2016年煤炭生产能力达到2.5亿吨的目标背景下，国务院发布了《关于解决煤炭行业产能过剩实现脱困发展的意见》，提出从2016年开始，煤矿生产能力按年运行时间不超过276个工作日重新确定，原则上法定节假日和周日不安排生产。

2016年11月，由于煤炭短缺，煤炭价格在去产能过程中飙升。国家发展和改革委员会要求中国所有符合安全生产条件的合法煤矿在供暖季节结束前的330个工作日内生产。

中宇信息煤炭市场分析师关大力在接受《证券日报》采访时表示，从会议可以看出，大多数煤炭企业都在等待“276”相关政策。去年年初限产政策提出时，大多数煤炭企业都有很大的阻力，但政策实施后，煤炭企业尝到了甜头，今年积极限产的意愿变得很强，这证明了政府出台的相关政策非常有效，也证明了市场心态的变化。

自2017年以来，电煤消费量持续增长，而煤炭产量却在下降。相关数据显示，截至2月初，重点发电企业日均煤耗347万吨，同比增长4.4%。根据重点产煤省份一些大型煤炭企业的产量监测，2017年1月的产量环比下降4.7%。

中国煤炭工业协会相关负责人指出，必须看到，目前煤炭供需基本面没有发生根本变化，行业稳定运行仍缺乏坚实基础，近期煤炭价格下行压力仍在加大。从煤炭需求角度出发，综合考虑经济增长、能源结构调整、环境约束、煤炭调控宽松和天气等因素，初步预测2017年煤炭需求将继续下降。电力行业最近预测，2017年全社会用电量增长率将在3%左右，低于2016年5%的增长率。非化石能源装机比例将进一步增加，火电利用小时数也将减少(预测约为4000小时)。今年，钢铁行业将把“带钢”作为减产的重点，淘汰中频电炉。预计在保持稳定的基础上，对炼焦煤的需求将略有增加。

上述负责人表示，将坚定不移地降低产能，加快结构调整、转型升级(Aiji、净值、信息)，加快企业并购，努力发展大型骨干企业集团，延伸产业链，提高产业集中度和竞争力。要创新商业模式，培育新产业新的商业形式，加快发展动能的转换。

同时，该负责人表示，今后应努力稳定煤炭市场。一是把履行中长期合同作为企业发展的一项重要基础工作，签订经济合同的人必须严格履行职责；第二，要坚决执行减产制度，科学安排生产，确保安全生产；三是要按照设计规范加强煤炭的合理库存，满足生产和销售的正常周转需要；第四，不搞低价倾销和恶意竞争。大企业应该以身作则，主动稳定市场。