新疆银监局：推动银行业改革发展 助力丝绸之路经济带核心区建设

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截至2016年底，新疆银行业金融机构资产余额为2.68万亿元，同比增长11.90%；全年实现净利润306亿元，同比增长3.74%；各类贷款余额1.55万亿元，比年初增加0.16万亿元，增幅11.54%；不良贷款率为1.49%，各项风险总体可控，有效推进了丝绸之路经济带核心区建设。

2月23日，第95届银行业例行记者会在北京召开。新疆银监局党委书记、局长王军寿介绍了新疆银监局推进银行业改革发展、金融服务供给结构改革和“一带一路”建设的情况，以“新疆银监局社会稳定和长期稳定的总体目标”为主题，推进普惠金融发展和金融精准扶贫。

截至2016年底，新疆银行业金融机构资产余额为2.68万亿元，同比增长11.90%；全年实现净利润306亿元，同比增长3.74%；各类贷款余额1.55万亿元，比年初增加0.16万亿元，增幅11.54%；不良贷款率为1.49%，各项风险总体可控，有效推进了丝绸之路经济带核心区建设。

切实推进“三比一、一减一补”

在银行业的大力支持下，新疆“三比一减一补”取得了实效，结构调整稳步推进王军寿介绍说，目前，新疆的产业结构已经优化。第三产业增加值占全年国内生产总值的45.6%，比第二产业高8.3个百分点。三次产业的比例为17.1: 37.3: 45.6。

具体而言，在“去库存化”方面，新疆银监局会同新疆维吾尔自治区住房建设、财政、税务等部门，通过增加公积金贷款额度、降低首套住房贷款首付比例和契税全额补贴等方式，共同努力加快辖区内房地产去库存化进程。截至2016年底，新疆银行业金融机构个人住房贷款余额为1414.2亿元，比2015年增长16.24%；商品房贷款余额168.43亿元，比2015年增长18.51%。2016年，全区商品房库存面积比2015年减少740万平方米，下降10%，新疆去库存期从2015年的36个月缩短至30个月。

在“去能力”方面，新疆银监局通过逐步缩小信贷规模，切实保证和控制信贷风险。如截至2016年底，工行新疆分行风能、太阳能发电等清洁能源利用技术融资余额为282.6亿元，比年初增加70.8亿元；产能过剩行业贷款余额47.2亿元，同比下降14.8亿元，降幅23.87%。

值得注意的是，2016年，辖区内的“去杠杆化”工作稳步推进。王军寿介绍，2016年，我局重点防范风险的投入和扩散，特别是积极部署和有序推进在新疆建立135个债权人委员会，贷款余额554.34亿元，其中不良贷款21.74亿元。截至2016年底，已成功收回不良贷款4.3亿元，收回率19.76%。通过成立债务委员会帮助15家企业，化解风险225.28亿元，贷款展期172.61亿元；有4个债务重组意向，涉及贷款8.64亿元。

支持创新，严格控制风险

去年以来，新疆银监局高度重视业务创新和金融风险防控。一方面，通过投贷联动、ppp项目资产证券化、绿色金融债券、“银税互动”和“三权”抵押贷款，推动辖区内银行业金融机构满足多元化金融需求。

据统计，2016年，辖区银行业通过“投贷联动”向424家高新技术企业发放信贷1182.37亿元，贷款余额142.99亿元。“诚信纳税信用”、“税收贷款通”等335项“银税互动”独家产品的信贷余额约为77.63亿元，贷款余额为28.52亿元，支持413家小微企业。此外，银行业在降低收费和盈利的基础上，通过信贷资产证券化、绿色金融债券等新的融资工具，有效降低了企业的融资成本。截至2016年底，新疆各企业在银行业金融机构的平均融资成本为5.36%，分别比2015年和2014年低7.11%和19.52%。

另一方面，新疆银监局在加强合规理念和流程监管指导的基础上，充分利用监管“工具箱”，发挥监管“组合拳”，保持了无系统性区域风险的底线。例如，利用east实现现场检查精确制导，可疑点命中率从最初的5.9%提高到最高的47%。针对发现的问题，我们对辖区内的银行业金融机构进行了监管，对发现的违规行为增加了1409项责任追究，罚款113.21万元，并给予警告等内部纪律处分。246人次；暂停五家非法机构的销售和票据；依法实施行政处罚36项，罚款365万元；有效惩罚了银行机构的非法经营行为。

同时，新疆银监局注重与地方职能部门的横向联动，协调处理社会关注的热点和难点问题。推动成立135个债权人委员会，帮助15家企业，化解风险225.28亿元，续贷172.61亿元，不仅帮助企业渡过难关，还维护了银行债权。在经济下行压力较大的不利环境下，辖区内银行业不良贷款率保持在1.49%的低点。

准确连接“一带一路”

在新闻发布会上，王军寿还重点介绍了新疆银监局推进“一带一路”建设的工作。据报道，新疆银监局积极推动银行业以基础设施互联互通为重点，以服务本土企业为重点，以产品创新为突破口，支持重点交通设施和能源渠道建设，支持重点企业和装备制造业“走出去”，不断深化国际产能合作，顺利拓展和开通结算渠道。

2016年底，银行业支持新疆“五大中心”、“三个基地、一个渠道”建设，表内融资2937.66亿元，比年初增长16.18%，各项贷款平均增速提高4.64个百分点。

具体措施方面，一是大力支持交通枢纽和信息通道建设，开放中巴经济走廊的实体通道。截至2016年底，辖区银行业支持交通枢纽中心和信息渠道建设重点项目241个，总投资1105.97亿元。其中，铁路362.64亿元，公路705.75亿元，aviation空1.94亿元，为建设区域交通枢纽提供了充足的资金支持。

二是引导银行业服务本土企业，支持重点企业和装备制造业“走出去”，深化国际产能合作。截至2016年底，辖区内银行业金融机构共投资489.52亿元人民币，支持中资企业“走出去”。

第三，大力支持喀什和霍尔果斯开发区建设。截至2016年底，辖区银行业向两个开发区提供的信贷资金余额为349.77亿元，是2015年底的1.45倍。2016年，中哈霍尔果斯国际边境合作中心出入境旅客达到500.4万人次，比2015年增长36%。截至2016年底，喀什和伊犁的进出口总额分别同比增长419.4%和154%。2016年，新疆共运营国际货运列车223列，是2015年的2.8倍。大约22.86万吨货物由西行列车运输，比去年年底增长了52.7%。借助国际货运列车，柯美化工和岚山屯河化工产品已成功出口欧洲市场。