以创新驱动河源转型升级

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本报记者谢建超张力元青

在广东发展后劲指数排行榜上，河源连续三年位居全省第一，充分展示了河源几年来良好的发展态势。然而，作为广东扶贫的主战场之一，河源也是全面建设小康社会中急需填补的一块短板。

在工业大会战和实现消除贫困目标的硬仗打得好的情况下，河源如何实现“全面小康，率先振兴”？全国人大代表、河源市市长彭建文接受了《中国经济时报》记者的采访。

全面建设小康社会

《中国经济时报》:在决定性战役中夺取小康生活的关键冲刺阶段，河源有什么重大规划和战略部署？

彭建文:一年来，我们一心一意抓经济发展，圆满完成各项目标任务，促进全市经济社会平稳健康发展，十三五开局良好。全年国内生产总值达到898.72亿元，居民人均可支配收入达到159.58亿元，固定资产投资达到650亿元，社会消费品零售总额达到538.53亿元，分别比上年增长8.6%、9.7%、15.2%和11.5%，增速比全省高1.2、1、2.7和1.5个百分点。

概括地说，主要呈现“六个新”:一是产业发展取得新突破；第二，基础设施已经升级；第三，城乡发生了新变化；第四，改革开放增添新的活力(爱情基础、净值、信息)；第五，生态建设有新的优势；第六，民生达到新水平。

下一步，河源将主动适应和把握经济发展新常态，稳中求进，好中求快，以供方结构改革为主线，努力率先在粤东、粤西地区实现振兴和发展。一是突出一条主线。突出以供给面结构改革为主线，大力发展实体经济。二是实施创新驱动发展战略，全面融入深莞惠(3+2)经济圈“两个战略”，办好产业发展大会，精准扶贫。三是与交通基础设施建设、工业园区产能扩张和效率提升、中心城市质量提升和扩张的“三个重点”密切相关。第四，努力实现项目建设、改革创新、生态保护和改善民生的“四个提升”。第五，加强深圳与长江的合作，主动迎接深圳“东进”战略，实施河源“南进”行动，加快与深圳万汇在新兴产业(爱心基地、净值、信息)、交通、生态农业、环境保护和社会事业等方面的“五个一体化”建设，全面提升河源的综合竞争力。

实施三年产业升级

中国经济时报:河源明确提出要赢得产业发展大会，并把它作为推进河源全面小康社会、率先振兴的基础战役。在这方面，河源提出了什么目标？

彭建文:加快河源振兴发展，核心任务是把工业发展推向更高水平。我们把工业建设和发展作为重中之重，提出到2018年工业增加值达到550亿元以上，其中园区工业增加值达到440亿元以上；推动珠三角地区200个优质项目向河源转移，到2021年初步建成珠江东岸绿色新兴产业集群，每个县培育1-2个特色支柱产业，每年每个县新增1-2个投资10亿元以上的重大项目。

中国经济时报:河源把实施创新驱动发展战略作为两大战略之一。如何通过今年实施创新驱动发展战略，实现发展势头的根本转变，构建创新型经济结构？

彭建文:目前，河源工业一般是传统的加工制造业。如果我们不重视它，不加快创新，将来就没有出路。推进科技创新，重点抓好工业园区特别是高新区的创新，重点抓好产业转型升级三年行动(爱心基金、净值和信息)。

第一，优先发展人才。要充分利用20亿元的人才专项资金，加大人才引进工作力度，采取“不断提高”的人才政策，使河源的人才支持政策超越当前河源经济社会发展水平，比珠江三角洲更具吸引力，营造吸引人才、聚集人才、热爱人才的人才发展环境；二是突出高端增量引进；三是突出存量，提高质量和效率；四是实施“四个倍增”计划。确保2018年有120家以上高科技企业，2017年底有15家以上孵化器。规划企业数量2018年将超过800家，2020年将超过1000家，使工业园区成为区域创新的主要平台和产业发展的主要引擎；组织实施高新技术企业倍增计划和科技型小微企业培育工程，加快推进R&D大中型骨干企业机构、产学研合作和孵化器产业园全覆盖，积极推进大众创业和创新。此外，民营经济的创新发展也是创新驱动发展的重要内容。

实施“三个把握”，实现消除贫困的艰苦奋斗目标

中国经济时报:河源提出要努力成为全省扶贫的先锋。河源将如何实现这一目标，并为实现消除贫困的目标而努力奋斗？

彭建文:2017年是这座城市三年来努力奋斗的关键一年。河源将紧紧围绕“努力成为全省扶贫先锋，基本完成三年扶贫任务(今年80%的贫困人口将脱贫)”的目标，把扶贫作为重中之重，把民生放在首位。以“不破楼兰，不还”的坚定决心和坚强意志，吹响扶贫的“号角”，打好“组合拳”政策，打下贫困的“硬骨头”

要确保实现消除贫困的目标将是一场艰苦的战斗，我们应该实施“三讲”:第一，集中精力。抓好增加贫困人口收入的重点考核指标，因地制宜帮助无劳动力贫困家庭建立稳定的增收渠道。第二，“双手抓”。要把重点放在贫困村的贫困人口和面上村的贫困人口上，实现同步推进、均衡发展。第三，统筹规划。要全面规划消除贫困、建设小康社会，不仅要在两年内消除贫困，而且要着眼于实现小康。统筹扶贫和新农村建设，大力推进农村人居环境综合治理，建设30个特色镇，255个贫困村成为美丽村。协调短期扶贫项目和长期扶贫项目建设，实现长期稳定扶贫。协调自身扶贫工作和深圳省级扶贫工作，确保整体创优。