物产中大王挺革：对混改企业应加大松绑力度

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《政府工作报告》提出“要在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大领域迈出实质性步伐”，这是国家从全球化战略高度提出的，旨在使这些领域的企业在参与国际竞争中获得更多优势。”全国人大代表、仲达地产(600704，BUY)集团董事长王挺革在接受《上海证券报》独家采访时表示，通过股权多元化建设现代企业制度，是增强国有企业竞争力的必要途径。

仲达集团是一家房地产公司，自成立以来，一直在实践中以混合所有制来确定其市场主导地位。到2015年，它将在浙江省新一轮国有企业改革中整体上市，然后启动“第二次混合改革”，全面实施混合所有制改革。围绕股权多元化和建立现代企业制度的各种实践，使仲达集团成为地方国有企业的创新样本。作为先行者，王挺革对国有企业改革有着深刻的见解。

企业越好，混合和改变就越容易

“混合改革有一个时间‘窗口期’。”王挺革说:“国有企业只有在发展势头好的时候才愿意入股，一旦市场疲软，业绩不佳，民营企业就没有兴趣了。”因此，国有企业适合在上升期或稳定期进行积极的混合改革。这是‘窗口期’。”

“但是，对于国有资产来说，当市场表现良好甚至处于垄断地位时，它希望私营企业没有足够的动力参与参股，或者外部会有很大的压力进行混合改革。如上述七大领域都是资本领域，要按照党中央的要求推进混合改革，要加快推进现代企业制度。”王挺革认为:“这需要国家作出全面的考虑。从长远发展的角度来看，推进混合所有制改革，关键是要引入有利于企业更好发展的高效管理机制。”

目前，民营资本缺乏动力是混合改革中的一个问题。王挺革指出，即使单个民营企业参与大型国有企业的混合改革，恐怕也难以获得足够的资本话语权，以免“一股独大”吞噬自己，并担心参与混合所有制后，体制和机制将保持不变，外部股东仍无法通过董事会的决策推动企业的市场化运作。

王挺革认为，对于混合所有制企业，要加大放松力度，给予充分的市场主体地位，真正引入市场机制，即实现多所有者到位，充分发挥企业家的作用，建立经营者和所有者的利益与企业的利益之间的积极关系，激发企业“想改革”的动力。

骨干所有权，而不是完全持股

王挺革认为，全面引进战略投资者，高管和骨干持股，实现投资者股权多元化，是改革混合所有制的必由之路，也是现代企业制度建设和运行的基础和基础。

“这不是完全持股，而是一名核心员工，为一些管理、业务和技术骨干持股。”他强调，核心员工持股应进入混合改革阶段，规模适度，在中短期内不退出，并将其利益与改革和企业的长远利益结合起来。他还认为，国有企业的所有制结构应该随着企业的发展和价值贡献而动态变化。早期人人持股，后来骨干持股，现在应该升级为动态股权。

对于仲达集团来说，相关成员公司已经完成了十多年的混业改革。这一时期，企业的业务形式、发展模式、外部环境和人员构成都发生了重大变化，企业的股权结构和员工持股需要进一步优化。为此，房地产公司仲达集团提出了“二次混合改革、合伙创业”的新概念。

据报道，仲达集团在产权方面的“二次混合改革”包含多重含义:一是真正将市场机制引入大门，并从制度机制、人才和资源三个方面市场化入手，实现多业主到位，建立经营者和业主的利益与企业的利益正相关的关系；二是加快投资主体股权多元化，启动独资企业股权改革，加快引进更多央企和优秀民营企业参与相关成员公司改革重组，充分发挥股东资源优势。对人才资本和技术因素贡献较大的企业，优先支持高管和骨干持股；第三，动态调整关联公司的股权结构，积极推进基金或有限合伙制企业模式，探索员工持股的“深化混合改革基金”、“持股中心”和“自上而下”机制，有效解决一些完全竞争的国有企业普遍存在的权责不匹配、内部管理不规范、管控权力缺乏约束等问题。，真正激发员工对“二次创业”的热情。