千亿政府引导基金频现

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在中央层面，政府引导基金的建立步伐正在加快。继2015年决定设立400亿元国家新兴产业风险投资引导基金(Aiji、净值、信息)和600亿元国家中小企业发展基金后，2016年又陆续设立了几个规模超过1000亿元的政府引导基金。

政府引导基金，即由政府资助的母基金，有几个子基金，这些子基金是与社会资本合作建立的。在国家政策的支持下，地方政府开始设立政府引导基金，通过股权投资有效解决中小企业融资问题，促进产业发展。据行业分析，由于中央层面的政策引导和资金的设立调动了地方的积极性，又由于各级政府推动了产业转型升级(爱心基金会、净资产、信息)，融资问题亟待解决。

根据零二点数据，基础设施政府引导资金成为主要力量。基础设施政府引导基金单笔资金规模呈扩大趋势，超过100亿元甚至1000亿元的政府引导基金频繁出现。战略性新兴产业也受到青睐。2016年，大量政府引导资金投向战略性新兴产业。这些基金或者是重点关注节能环保、高端装备制造、生物医药和信息技术等战略性新兴产业一两个子行业的专项基金，或者是覆盖整个战略性新兴产业的综合基金。

根据CCID的数据，2016年新设立了442个政府引导基金，目标筹资金额超过3.6万亿元。这些引导基金一般招募市场化投资机构设立子基金。政府投资的比例约为20%至30%，少数将达到70%，其余将由投资机构筹集。然而，一些投资者担心大量政府资金是否会带来新一轮泡沫。

从地理分布来看，政府引导资金呈现出从东部沿海地区向中西部地区加速扩散的发展趋势。环渤海地区、长三角地区和珠三角地区仍是政府引导资金最密集的地区。中国其他偏远地区也在积极尝试利用政府引导资金来推动当地工业发展，促进社会经济发展和城市化。从层次分布特征来看，地级和县级行政单位逐渐成为政府投资基金设立的主力军。