英国“脱欧”：一场没有剧本的“悬念剧”

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经过九个多月的辩论和审议，英国政府定于本月29日宣布开始脱离欧盟的进程，这将是英国“英国退出欧盟”迈出的具有里程碑意义的一步。

如果把英国退出欧盟比作一部戏剧，它无疑是一部没有剧本的悬疑剧。在结束之前，没有人知道它将如何结束:英国和欧盟将“和平分手”还是“互相伤害”？中英关系和中欧关系会有哪些调整？

谈判前，空摔跤

按照程序，在英国宣布开始英国退出欧盟进程后，欧洲理事会主席图斯克将在48小时内拿出一份“谈判草案”。4月29日，27个欧盟成员国将举行特别峰会，就更具体的谈判准则达成一致。接下来，欧盟委员会必须获得其成员国的授权，才能与英国进行谈判。因此，谈判可能在6月或7月开始。

尽管谈判尚未开始，但英国和欧盟已经表明了各自的强硬立场，并采取了相互让步的姿态。在英国方面，首相特里萨·梅今年1月发表了关于“英国退出欧盟”的讲话。一方面，他说英国选择了“硬英国退出欧盟”，不会留在欧洲共同市场；另一方面，它警告欧盟不要借此机会“惩罚”英国。在欧盟方面，欧盟委员会主席容克公开表示，英国“不能假装从未成为欧盟成员”，必须为英国退出欧盟支付高达500亿至600亿欧元的高额费用。

中国国际问题研究所欧洲研究所所长崔宏建表示，英国和欧盟都表示了强硬立场，目的是不愿意失去势头，从而在谈判中掌握主动权。英国人“烧船”态度的背后，不仅是为了迎合国内“英国退出欧盟”舆论，也是为了降低人们对谈判的期望。

中国当代国际关系研究所副所长冯认为，目前英国和欧盟都存在一些“情感表达”，没有真正理性对待谈判。考虑到法国将在4月和5月举行大选，德国将在9月举行大选，实质性谈判可能在今年下半年开始，在早期阶段，更多的是关于相互理解。

许多差异很难弥合

一旦他们真正坐到谈判桌前，英国和欧盟将面临一系列复杂和困难的问题，这些问题需要一个接一个地解决。第一，公民在彼此领土上生活的权利和利益问题。

目前，约有300万其他欧盟国家的公民生活在英国，100万英国公民生活在其他欧盟国家。就人数而言，英国在谈判中具有优势，但在英国的欧盟公民大多是来自中欧和东欧的工人，而在欧盟的英国公民主要集中在西欧和西南欧，导致投入和产出不平等。英国希望采用对等原则来解决这个问题，而欧盟对此反应消极，没有明确的立场。

在许多观察家看来，这可能是双方容易达成协议的问题之一，而最困难的是经贸问题，即英国退出欧洲共同市场后如何处理与欧盟的经贸关系。

此外，在极右势力上升势头的背景下，“英国退出欧盟”谈判仍是一个敏感事件，每一步进展都可能影响选民的心态和政治走向。

崔宏建表示，英国和欧盟的极端右翼势力是各自的“痛点”，因此双方的谈判应谨慎安排，尽量避免重大事件，避免不必要的刺激。英国选择在29日启动“英国退出欧盟”，以避开此前的荷兰大选和《罗马条约》签署60周年。

中国应该回应“英国退出欧盟”的变化

尽管存在许多不确定性，但随着英国退出欧盟进入运营阶段，其潜在影响将逐渐显现。对于中国和其他非欧盟国家来说，英国和欧盟之间未来的经贸安排是最重要的话题。

冯认为，对中国的影响主要体现在经济方面。就中英经贸关系而言，有利也有弊。缺点是许多中国公司在英国投资是为了抓住机会进入欧盟市场。英国退出欧盟之后，相关企业需要重新考虑这一战略并做出相应的调整。好处是，离开欧盟后，英国将加快与中国建立更紧密的经贸合作体系。

根据他的判断，近年来中英关系发展迅速。英国很有可能在未来继续奉行积极务实的对华政策。就中欧关系而言，经济、政治等领域不会有太大变化。

一些业内人士也认为，离开欧盟后，英国经济将不可避免地受到影响，但考虑到这种影响的滞后性，人们需要更长的时间来观察和评估。一些关注欧洲市场的投资者已经开始将他们在英国的总部迁至德国，但对于关注非欧洲市场的投资者来说，现阶段没有太大的改变必要。

崔宏建认为，面对英国的“英国退出欧盟”变化，中国一方面应采取安全、稳定的策略，确保对英、欧政策的连续性；另一方面，我们应该利用今年的“一带一路”国际合作峰会论坛、二十国集团汉堡峰会和中德建交45周年之际，主动开拓与欧洲国家合作的新领域。(新华社)