紧抓“一带一路”黄金机遇期与建设期

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——访国家发展和改革委员会国际合作中心区域合作与开放研究所所长景朝阳。目前，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的核心价值观越来越被沿线国家和人民所认同。“一带一路”在促进沿线国家经济要素有序、自由流动、资源高效配置和市场深度融合方面的作用日益突出，在更广范围、更高层次和更深层次促进区域合作。

深刻的解释

我们的记者王晶晶

最近，在海南举行的博鳌亚洲论坛2017年年会上，“一带一路”再次成为热门话题。作为中国新时期重塑全球经济格局、构建对外开放新体系的重要战略，《一带一路》也是今年五次提及的政府工作报告中的重要内容，不仅回顾了过去的丰硕成果，也对下一步工作提出了具体要求。

国家发展和改革委员会国际合作中心区域合作与开放研究所所长景朝阳日前在接受《中国经济时报》采访时表示，“一带一路”取得了快速发展和丰硕成果。我们要深化“一带一路”建设，抓住“一带一路”的黄金机遇和建设时期，引领新形势下的对外开放新格局。

“一带一路”取得了长足的进步，取得了丰硕的成果

中国经济时报:今年的政府工作报告五次提到“一带一路”建设。你认为中国推进“一带一路”建设的进展如何？

荆朝扬:谈到进步，我认为2016年是中国新一轮高水平对外开放深入推进的一年，也是“一带一路”全面建设并开花结果的一年。一年来，尽管亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人会议等一系列重大国际事件，“一带一路”倡议及其推进受到广泛关注，更广泛的地区达成了共同建设“一带一路”的共识，“合作、共建、共享”的基本原则日益为沿线国家所认同。

与2016年政府工作报告相比，“一带一路”成果的表述从“建设成效显现，国际能力合作步伐加快”转变为“建设快速推进，一批重大项目和国际能力合作项目落地”；“推进‘一带一路’建设，加强与沿线国家的战略对接和务实合作”等成果增多；在推进区域协调发展方面，“一带一路”也从“重点推进”向“深入实施”转变，这也与中国一年来在“一带一路”建设方面取得的成果相吻合，如签订对接协议、实施重大项目、有序推进产能合作、加大资金支持、大力发展民心等。

2016年，中国在“一带一路”沿线53个国家直接投资145.3亿美元，与相关国家和国际组织签署了40多项合作建设协议，与20多个国家开展了制度化的国际能力合作，签署了首个双边战略。对接合作规划——中哈“丝绸之路经济带”建设与“光明之路”新经济(Aiji、净值、信息)政策对接合作，发布首个经济走廊合作规划纲要——中俄蒙经济走廊建设规划纲要，在沿线国家设立56个海外合作区，有序推进钢铁、装备制造、汽车、电子等十多个重点领域的国际能力合作，发布《关于加快信息走廊建设和应用的指导意见》/“一带一路initiative"/"きだよ 0号”，启动亚湾项目

“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的核心价值观越来越被沿线国家和人民所认同。“一带一路”在促进沿线国家经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，以及在更广范围、更高层次和更深层次促进区域合作方面的作用日益突出。

深化“一带一路”建设引领新形势下的对外开放

《中国经济时报》:您认为“一带一路”建设将在哪些领域取得进一步突破？

景朝阳:随着“一带一路”建设的加快和国际能力合作的不断推进，2017年迎来了对外开放新形势下“一带一路”国际投资和经贸合作不断深化的一年。《2017年政府工作报告》明确提出，面对国际环境的新变化和国内发展的新要求，我们要进一步完善对外开放的战略布局，加快建设开放型经济新体系，推进更深层次、更高层次的对外开放。在这一政策部署中，扎实推进“一带一路”建设仍然是一个重要的出发点和着力点。和去年一样，“一带一路”仍然是对外开放的第一项措施，但今年增加了两个新的内容，一个是深化产能方面的国际合作，另一个是扩大教育、文化和旅游方面的合作。作为新政府提出的最具象征意义的战略，“一带一路”将成为最重要的突破口，这将有助于促进对外贸易的稳定，促进国际贸易和投资的自由化和便利化，尤其是在特朗普带来的反全球化政策倾向和欧洲形势等因素增加全球经贸合作不确定性的情况下。

作为新时期中国对外开放和经济外交的顶层设计，“一带一路”无论从当前的国内环境还是国际形势来看，都处于黄金机遇期和建设期。

从国内环境来看，目前中国正在加快供给方面的结构性改革。“基础设施出口”可以大大缓解中国建筑业和制造业的产品需求压力，同时带动技术、标准和服务走出去，将有助于中国提升全球价值链的地位和产业的国际竞争力。

从国际形势来看，涉及亚洲、非洲、欧洲众多发展中国家和地区的“一带一路”，通过大规模的区域经济一体化，实现了各国发展计划的对接和互联互通，为世界经济和中国经济的发展寻求新的动力(爱情基础、净值和信息)，也为国际关系的发展提供了新的思路和新的路径，在地缘政治和全球经贸关系不断紧张的今天，具有更大的现实意义。

今年5月，中国将在北京举办首届“一带一路”国际合作峰会论坛，包括开幕式、圆桌峰会和高级别会议。相信通过此次峰会论坛，“一带一路”国家的共识将会进一步增强，合作有望进一步深化，“一带一路”的深化将会取得超出预期的成果，为新形势下中国新一轮对外开放奠定坚实基础。