人民日报：自贸区引领全方位开放 经验可复制推广

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“我们必须努力把上海自由贸易试验区建设成为开放和创新相结合的综合改革试验区。”3月5日，习近平总书记在出席十二届全国人大五次会议上海代表团审议时强调了这一点。这是自2014年以来，习近平总书记连续第四年在全国人大会议期间谈论自由贸易区建设。

自由贸易试验区站在改革开放的前沿，肩负着以开放促改革的使命。

开放创新的整合

在中国改革开放的版图上，中国自由贸易区的建设既有速度，也有广度和深度。

2013年9月29日，上海自由贸易区挂牌；2015年3月24日，粤、津、闽自由贸易区总体规划获得通过；2016年8月，在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川和陕西省建立了7个新的自由贸易区。目前，中国已经形成了“1+3+7”自由贸易区由南向北、由东向西的新的试点模式。

"加快实施自由贸易区战略是一项复杂的系统工程."2014年12月5日，在中共中央政治局第19次集体学习会上，习近平总书记明确提出了加快实施自贸区战略的指导思想:“加强顶层设计，谋划大棋局，既要求孩子，又要求潜力，逐步构建以周边为基础，辐射一带一路，面向世界的自贸区网络。”

经验可以复制和推广

2014年10月27日，在中央全面深化改革领导小组第六次会议上，习近平总书记把上海自贸区的经验比作“试验田培育的种子”，强调这些种子要广播广播，尽快开花结果，可以复制推广的经验要在全国推广。

当时，上海自由贸易区刚刚上市一年，还是一个新生事物。目前，已有11个自由贸易试验区梯度发展，逐渐成为拉动中国经济增长的重要一极。

2016年，上海、广东、天津、福建四个自贸区实现税收总收入4090.55亿元，远高于同口径国家税收增速。今年前两个月，上海外贸进出口总额达到4808亿元，同比增长23%。同时，自贸区的商业环境受到国内外投资者的欢迎。根据国务院发展研究中心和其他第三方机构对上海自由贸易区的联合评估，82%的受访企业表示经营环境有了显著改善，超过95%的企业对后续发展持乐观态度。

“试点、总结、推广”是FTZ工作的重要原则之一。在不到4年的时间里，自由贸易试验区用1/2万的土地面积吸引了中国1/10的外资，100多项试验经验被复制和推广到全国。

深化改革取得新成就

“比较最高标准，发现短板弱点，大胆尝试，大胆独立改革，进一步彰显全面深化改革、扩大开放试验区的作用，彰显中国全方位对外开放的明确态度。”3月5日，习近平总书记在上海代表团审议会上发表讲话，并发言。他指出，中国的对外开放不会关闭，要坚持全面开放，继续推进贸易投资自由化便利化。同时，他还鼓励上海“在深化自由贸易试验区改革方面取得新的成就”。

在对外开放的问题上，中国从不犹豫。近年来，反全球化的趋势日益高涨。然而，尽管有东南西北风，中国始终坚持“保持经济全球化，支持自由贸易”的“青山”，一刻也没有放松。

如今，自由贸易区已经成为中国对外开放和促进自由贸易的重要起点。未来，中国的11个自由贸易试验区将形成自己独特的协调发展模式。

做好事，重新开始

今年3月初，上海保税区率先在全国启动“审批备案”试点；浦东将规划新的企业市场准入“全网通办公”、个人社区事务“一体化”、政务“全球共享”的“三全”改革，构建“互联网+政府服务”的新体系...

作为中国第一个自由贸易试验区，上海自由贸易区大胆尝试，大胆冒险，按照国际最高标准进行了自主改革，进一步降低了进入壁垒，进一步提高了市场开放度，进一步优化了经营环境。

“各级主要负责同志要自觉地站在全局的高度规划和推进改革，实事求是，实事求是，一切从零开始，做好事，方向正确，敢于负责，努力工作。”在3月24日召开的中央全面深化改革领导小组第33次会议上，习近平总书记为中国自由贸易区的发展指明了方向。

改革开放不会停止。随着以自由贸易区为先导的对外开放体系越来越完善，中国对外开放的大门将越来越大，中国强调开放和互利共赢的理念将赢得世界更多的掌声。