让投资跨过山海关

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让投资穿越山海关

辽宁筛选出92个典型案例，整顿经营环境

春节前，一家德国公司很少给工业园管理委员会写感谢信；春节后，市场监管部门的一位负责人因为去企业协会报销1587元而受到党的严厉警告。这是沈阳。

五年前，中国最大的铝产品企业因为其港口优势而落户；五年后，企业没有飞走，新项目又开始了。这是营口。

过去，建设项目审批时限要求275个工作日；现在，审批时限已经缩短到45个工作日。在新成立的政府服务中心，38个部门的472个审批事项没有一个漏进大厅。这是辽宁。

如何做好入关投资？对于企业来说，良好的发展环境就像空的天然气、阳光和水。辽宁正在以前所未有的紧迫性建设和发展软环境。

自我表露，以换取一封感谢信

谁破坏了软环境的声誉，谁就会受到组织的打击。2月21日，原辽宁省沈阳市和平区市场监督局党委书记周宏被党严厉警告，要求向私营企业协会报销。一个多月后，已经有30多人接到通知。其中，一批政府工作人员从企业获得了数以万计的利益，并被移交给司法机关。

"群众反映的突出问题是整风的方向."沈阳市商务厅负责人说:“整顿一个领域，一个一个地解决问题，从小做起。”

沈阳暴露了自己的丑陋，要求第三方评估机构找出经营环境问题，甚至提出要在三年内努力提高政务、市场和法制领域的政府服务水平。

“最好的条件，最便捷的物流！公园帮助我们选择了地点，克服了各种困难，这超出了我们的预期。”德国纽卡特沈阳公司的负责人说。正是这家企业给沈阳中德设备产业园管理委员会发了感谢信。

实行零收费，除资源费和补偿费外，其他所有涉及企业的行政性收费一律免收，所支付的费用由园区管委会支付；类似事项的集中评价、环境、安全、交通评价等中介服务收费将不逐一审批，由园区管委会购买服务。工业园区批准后仅一年，就有206个不同类型的项目，40个已经投入运行。

政府在服务中做足了功课，但不能伸得太长。“良好的商业环境是让企业成为市场参与者，政府部门不能越权。”沈阳市委书记王说。

环境是金，赢得好信誉

“仅仅三个月，谈判就开始了，交货周期缩短了50%-60%。”为什么把50亿元的项目放在营口？江苏海润集团总裁张艳娟给出了答案。辽宁省营口沿海产业基地经济发展局局长贾洪波表示，第一投资促进局负责为企业提供一站式服务，最好先备案后等待，30分钟就可以完成。

原本计划在东北其他城市投资100亿元的东北大数据中心，被营口人的服务所感动，在营口扎下了根。

中旺铝业五年前选择了营口；五年后，由于环境良好，120万吨板、带、箔项目全面启动。在营口市的带动下，众望获得了省级电力直投资格，节约成本13亿元。

营口市始终坚持“环境是金”的原则，民营经济活跃。2016年，国家发展和改革委员会发布了全国城市信用监测月报，营口排名第19位。“商业环境优化是一场持久战，也是一场硬仗。拿定主意，让首都项目通过山海关！”营口市市长于红斌说。

在盘锦市，各市县有相同的权利将投资审批和行业许可等全部416项权力下放给各县区；委派职员为投资企业处理全过程...一些大型项目，如粮食储存，正在一个接一个地进行。去年，固定资产投资超过600亿元，在全省地级市中排名第一。

整治乱收费，坚决不手软

基层政府的行动不小，但企业和群众仍然不满意。辽宁省政府邀请企业家进来，召开了几次座谈会，听取问题；负责同志外出，到基层暗访，发放问卷，听取意见。

沈阳宋新机器人公司报道说，它在德国收购了一所职业教育学校。项目启动时，省内没有牵头部门，但学校属于教育部门，职业培训属于社会部门。

辽宁一家能源公司报告称，2015年9月，自筹资金6500万元人民币获得了沈阳汽车城配套加油站项目用地，并提出建设汽车油气联合站。然而，在土地证、规划许可证和加油站资质获得批准后，该项目因成品油经营资质未获批准而停滞了9个月...

纳入整改项目后，许多问题已经解决，但企业不能总是等待整改，也不能总是经历许多波折。"打破体制和制度障碍，优化软环境，是辽宁振兴发展的突破口."辽宁省省长陈秋发说。

针对反映的五个问题，筛选出92个典型案例。除审批过度、收费高、服务差外，不作为、乱行为、乱检查、乱执法、乱摊派等问题也十分突出。针对不同领域存在的问题，我们将继续开展7批软环境专项整治行动省政府办公厅副主任于申博说，辽宁省不辞辛苦地钉钉子。

例如，一些企业指出停车场管理混乱，不合理收费现象严重。省公安厅、省物价局和市政府进行了整改，仅沈阳就查处了90多个非法停车场。

又如，对于垄断性质的行业和权力相对集中的系统，省软环境办联合国网络辽宁电力公司进行了非法收取配套费等专项整治；针对消防、交警和基层派出所存在的问题，全省公安机关进行了专项整治。(记者何勇)

负责编辑:朱颖