京津冀及周边多地重污染天气应急预案不实不严

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北京经济日报3月30日记者曹红艳报道:不同行业、不同企业的重污染天气应急预案是一样的；复制其他地区的计划，甚至其他区县的地名出现在正式发布的文件中；将“僵尸企业”或处于停产状态的企业纳入紧急停产名单...环境保护部今天公布的2017年第一季度空燃气质量专项检查中，廊坊市固安县规划建设管理局和唐山市芦台经济开发区管委会被点名。

从2月15日至3月18日，环境保护部与北京、天津、河北、河南、山东、山西等六省(市)组成了18个检查组，共计260多人，分别来自北京、天津、石家庄、廊坊、保定、唐山、邯郸、邢台、漳州、衡水、太原和临沂，以及山东济南。在检查中，坚持政府监管和企业监管相结合，重点在区县两级，强调压力向基层传递。通过部级检查、走访询问、抽查和夜间检查等方式，对8500多家单位和企业进行了走访和检查，发现有问题的单位和企业3119家。

检查发现，重污染天气应急预案不真实、不严密，没有在北京、天津、河北及周边地区登陆。在一些地区，重污染天气应急预案没有按要求及时修订和调整。衡水市各区县及相关部门在2014年遵循了应急预案的要求，太原市古交市和清徐县在2013年遵循了应急预案。

第二，一些空气污染控制措施尚未实施。主要包括:

首先，燃煤锅炉的“零清理”任务尚未完成。大部分地区仍在使用容量不超过10吨的燃煤锅炉。在一些地区，监管不严，小锅炉没有进入帐户或没有完全清除。保定市有20个县(市、区)尚未完成10吨及以下燃煤锅炉的清理任务。

二是“分散污染”企业整治缓慢。一些地区“分散污染”企业数量不清，整治力度不够，淘汰和取缔不到位。北京市城中村、城乡结合部和远郊村“分散污染”企业的环境违法问题突出。石家庄有大量小型制造企业，基本没有处理设施，排放黑烟和无组织排放严重。邢台市宁晋县河曲镇有80多家食品加工企业。大多数使用单级气体发生器，没有废气处理设施。鹤壁市的许多企业，如砂石加工点、采石场和小型水泥厂，都没有被取缔到位。

第三，“高峰转移生产”的实施不到位。天津市工业和信息化委员会实施错峰生产行动缓慢，直到2016年10月下旬，水泥、铸造和砖窑行业的“错峰生产”工作计划才得以发布；晋南区列入“非高峰生产”企业名单的34家铸造企业中，有17家从未实施过“非高峰生产”。济南市部分区县未将水泥粉磨站、铸造厂等企业纳入非高峰生产名单。

第四，需要加强对燃烧散煤的控制。天津市冀州区和静海区的散煤置换工作尚未完成；市建委还没有完成把煤变成电的任务。

环境保护部报告称，将密切关注问题，督促地方政府做好整改和实施工作，并计划从4月起组织流动监督小组，继续加强北京、天津、河北及周边地区大气污染控制的监督检查。

(主编:王