双方分歧严重 内部立场不一 英欧贸易谈判挑战重重

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几天前，欧洲理事会主席图斯克公布了欧盟与英国英国退出欧盟谈判的指导方针草案。图斯克表示，欧盟希望与英国建立更美好的未来，但欧盟将坚持分阶段谈判，即在欧盟和英国谈判贸易协定之前，英国退出欧盟谈判必须取得足够的进展。根据草案的内容，欧盟主张，只有在“分手费”、双方的民事权利、市场不确定性和边界问题得到解决之后，才能开始贸易谈判。从双方的相关声明来看，未来的贸易谈判将面临许多困难。

从欧盟的态度来看，其核心是寻求与英国建立全面的自由贸易协定，维护欧盟的团结。在欧盟内部，由于与英国的贸易关系不同，不同的国家对未来的贸易谈判有不同的立场。其中，比利时、捷克、爱沙尼亚、意大利、波兰等国强调英国不应受到过分的“惩罚”，这导致英国与欧洲未来无法达成贸易和投资协议；法、德、马、芬兰等国强调，英国不应得到特殊待遇，而英国退出欧盟之后的贸易和投资便利化程度必须低于目前水平。

同时，欧盟强调，欧盟成员国必须在与英国的谈判过程中团结一致，防止英国“偷猎”，在此期间，任何成员国都不得与英国进行双边贸易谈判。早些时候，欧盟英国退出欧盟首席谈判代表迈克尔巴尔尼尔(Michael balniel)强调，未来谈判的核心是确保英国退出欧盟不会引发连锁反应。通过确保谈判的透明度和公开性以及与成员国的充分协商，欧盟国家将保持其谈判立场的统一和联盟的稳定，并避免双线谈判。

除了谈判策略安排之外，双方的核心分歧和分歧集中在对贸易协定的期待和定位上。英国财政大臣哈蒙德此前多次表示，英国可以在英国退出欧盟之后降低公司税，同时将根据情况修改与欧盟相同的金融监管、贸易投资、劳动力市场和环境保护标准，以增强竞争力和吸引投资。

欧洲政党对此非常不满。巴尔尼尔强调，英国目前在劳动力市场、环境、社会、金融和税收以及消费者保护等领域的监管标准与欧盟高度一致。双方未来监管环境和标准的统一是全面贸易安排的前提。如果英国想在欧洲和英国之间得到最好的双边贸易安排，它必须与欧盟在上述层面上没有重大分歧。德国财政部长朔伊布勒和欧洲议会谈判代表英国退出欧盟·伏思达都表示，在未来的贸易谈判中，应该强调英国和欧盟应该保持税收政策的趋同。

目前，双方在单一市场准入安排机制上存在分歧。尽管一些欧盟国家希望与英国保持密切的贸易关系，欧盟主要机构也表示希望与英国建立密切的贸易关系，但法国、德国和欧盟机构都强调，英国未来的贸易安排不能优于当前形势，这显然与英国政府寻求最大单一市场准入的当前目标相去甚远。在获得市场准入的途径方面，英国首相戴维·特里萨·梅表示希望通过支付一定费用获得市场准入，但欧盟公布的草案并没有给出明确的计划。

值得注意的是，在与英国的英国退出欧盟贸易谈判中，欧盟协调其27个成员国的立场是一个巨大的挑战。欧盟27个成员国不仅对与英国的贸易安排有不同的态度，而且在英国退出欧盟之后的各种制度环境中也开始表现出“内讧”的趋势。

继英国退出欧盟之后，目前位于英国的欧盟机构和其他商业组织将不得不转移到其他国家，这引发了不同欧盟国家之间的竞争。其中，丹麦和葡萄牙正在积极争取将欧洲药物管理局的新总部迁至本国；卢森堡、法国、荷兰和其他成员国也在积极努力将欧洲银行管理局吸引到本国。

欧洲国家对大型金融机构的竞争更加激烈。在卢森堡、巴黎、法兰克福和都柏林等传统金融中心积极竞争的同时，波兰、匈牙利等中东欧国家的加入进一步加剧了相关竞争。正如一些分析人士指出的，欧盟与英国的贸易谈判将在欧盟内部展开。(经济日报记者姜华东)

(编辑:胡风)