进一步巩固服务业发展的良好态势

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2017年第一季度，中国服务业保持快速发展势头。值得注意的是，与主要发达经济体相比，中国在非金融生产性服务业和满足愉快消费发展的生活服务业方面仍远远落后于空。

国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员刘涛

在积极适应新常态、深化供给侧结构改革的背景下，2017年一季度，中国服务业保持快速发展势头，服务业增加值同比增长7.7%，连续11个季度实现对国内生产总值和第二产业的“双超越”。服务业增加值占国内生产总值的56.5%，服务业对国内生产总值增长的贡献率为61.7%，比第二产业高25.6个百分点。

根据国家统计局发布的第一季度国内生产总值初步核算数据，服务业分类得到细化，“信息传输、软件和信息技术服务”、“租赁和商务服务”与“其他服务”分离，数据和信息量不断增加。今年一季度，这两个行业在整个服务业中处于领先地位，其中信息传输、软件和信息技术服务的增长率高达19.1%，租赁和商务服务的增长率为10.2%。虽然房地产业的增长率比整个服务业高0.1个百分点，但低于去年同期和全年。金融业的增长率也从去年第一季度最高的8.1%下降到今年第一季度的4.4%。

除了服务消费快速增长外，服务投资、服务外包等一些不尽如人意的指标去年也呈现出积极趋势。今年一季度，服务业民间固定资产投资增速加快，增速回升至9.8%，同比增长6.1个百分点；中国与“一带一路”相关国家新签署的服务外包实施金额达到164.1亿元，同比增长18%，同比增长12.1个百分点，离岸服务外包在中国的比重上升近2个百分点。

为了巩固中国服务业发展的良好态势，不仅要加大现代信息技术的应用，还要在新产业中培育和拓展新的业务形式，不断积累新的动能；有必要通过提高供给质量来进一步释放传统动能的潜力。值得注意的是，与主要发达经济体相比，中国在非金融生产性服务业和满足愉快消费发展的生活服务业方面仍远远落后于空。

因此，建议首先以市场准入负面清单为核心，完善服务领域开放、透明、平等、规范的准入制度，促进服务业不同所有制企业、不同规模企业和线上线下企业之间的平等竞争。

二是建立统一、高效、开放、包容、多元的监管体系，推动监管方式从行业监管向职能监管转变，从分散多头监管向综合协调监管转变，探索“互联网+共享经济”监管方式的改革创新。

三是加强物流、网络信息等领域基础设施转型升级，推进互联互通和系统优化，加快服务业标准体系和信用体系建设。

第四，以产业转型升级(Aiji、净值、信息)为导向，创新金融工具，发展供应链融资、商业保理等融资方式，完善动产融资服务体系，提升金融业服务实体产业的能力。

第五，推进服务业高水平双向开放，积极推进rcep谈判，满足高标准国际经贸规则，提高自由贸易试验区等相关试验区建设质量，复制推广成熟经验，加大对服务企业“走出去”的支持力度，构建跨境产业链，提升服务业的全球布局和资源配置能力。