借助自贸区升级城市功能

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舟山位于南北航运和长江航运的丁字交汇处，也是环太平洋地区主要的国际航运通道。其独特的地理优势造就了独特的海洋经济和海洋文化。浙江自由贸易区的建立，为舟山创造了千年不遇的发展机遇。舟山如何利用自由贸易区，笔者认为应从以下几个方面进行突破:

首先，利用政策优势，打破壁垒，促进城市产业发展。浙江自由贸易区是国家级自由贸易区，舟山未来将定位为世界级的海河运输港和国际贸易港。首先，舟山应利用其政策优势，创新监管体系，尽快消除阻碍自由贸易的各种政策壁垒，形成本地产业发展优势。第二，利用自贸区外汇制度和贸易监管的先行示范机遇，依托原有港口经济，发展复合型海洋经济。舟山应完善商品贸易产业链，以运输、仓储、中转、加工为基础，发展商品贸易市场和商品金融市场。同时，发展和探索新的港口经济，如国际港口旅游、海洋能源资源开发等产业。

其次，通过开放，我们可以改善供给，帮助城市聚集。随着浙江自由贸易区的建立，舟山不仅将成为中国与世界联系的枢纽，也将成为国际贸易网络的重要节点。随着开放式功能定位的推进，舟山应加强自身的软硬件建设。第一，加强基础设施建设，开放海岛与内陆地区的交通网络，促进大陆腹地与舟山群岛的连接。二是整合港口资源，完善城市规划，加强城市管理和城市交通、通讯、信息建设，营造宜居、工业城市环境。第三，完善和提升城市医疗教育服务建设，提高城市服务质量。

第三，利用自由，创新创业，建设包容性城市。自由贸易区的建立将吸引来自各方面的资本、企业和人才，这可能在短期内对当地的一些产业产生影响，并为当地居民的就业创造竞争。但从长远来看，自由贸易区的建立将为当地带来更多的就业机会。因此，舟山首先要建立一个公正、公平、高效的商业环境，让舟山成为创新和创业的天堂。其次，通过土地、税收、投资等各种优惠政策。，吸引了紧缺人才和高科技人才，吸引了高附加值、高技术的产业进入，使舟山成为现代化城市。第三，城市的发展需要多元化的人力资本结构，这不仅需要高技能人才的支持，还需要低端劳动力的贡献。政府应该有一个整体的概念，建立和完善社会保障体系，避免区别对待本地人和外国人的歧视性政策，使舟山成为一个包容性的城市。(原文来源:《经济日报》作者:杨小兰)

(编者:梁