山西安泽县信用联社以“责任”撬动精准扶贫

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本报记者王森峰报道

安泽县信用社深入贯彻落实省联社“坚持服务优秀社会，走出支持地方经济发展的新路子”的决策部署，把金融扶贫作为一项重大政治任务，提出动员命令，坚决打赢金融扶贫攻坚战。为坚持农村信贷使命，践行农村信贷责任，全面启动金融扶贫引擎，实施“134”行动。

“一种意识”

强化“一个意识”。安泽县作为省级贫困县和信用县，加强精准扶贫应成为农村信用社全年工作的重中之重。为此，安泽联盟在全体员工中确立了“我不需要成功”和“必须有我才能成功”的坚定信念，充分认识到开展金融扶贫工作不仅是政治任务的结果，也是社会责任的具体体现，是农村信用社生存和发展的基础。召开精准扶贫专题会议，对精准扶贫进行了更加细致的部署和安排，促使基层网点从抓政治、抓大局的角度，把县域经济发展与农村信贷可持续发展紧密结合起来，明确目标、细化责任、分解任务、转变作风，主动深入开展金融扶贫工作。

“三种组合”

实现“三个结合”。充分发挥金融助推作用，加强精准对接，实现“精准扶贫”、“产业扶贫”和“带动扶贫”的结合。

一是着力推进精准扶贫，瞄准创建贫困户的精准目标，积极扶持有劳动能力、有致富意愿、有借贷意愿、有收入保障、有良好信用观念、遵纪守法的“四有、两有”贫困户，为其制定精准的信贷投放计划，大力推出精准扶贫小额贷款，有效解决贫困人口贷款难、贷款贵的问题。

二是全面推进工业扶贫，以扶持扶贫项目和企业特色产业为切入点，加大对扶贫涉农企业、扶贫合作社等经济的信贷支持。

第三，大力推进扶贫，积极支持市场发展潜力大、辐射面广的新型农业经营主体，促进贫困家庭创业增收。目前，安泽联盟今年通过深入调查并结合实际，把扶贫重点放在两个主要领域:农业产业和新的商业实体。资金主要用于连翘、黄芪、党参和柴胡等地方中药材的野生抚育。探索和推广林禽经济种植、森林蔬菜和森林真菌，以及农产品加工(000061，诊断股票)、经济林业和果业、育种和中草药加工

“四项措施”

采取“四项措施”。一个是压缩责任。协会将明确目标任务，落实各级责任，每季度召开专题会议研究扶贫工作；美联社的团队深入到这个项目中，每季度进行一次扶贫调查。政府部门和办公室负责人每月走访1-2个贫困家庭，每个网点指定一名客户经理作为每个已建立卡的贫困家庭的联系人。为了保证准确扶贫，有许多贫困户和每一个贫困对象。他们加强了与县扶贫局的信息沟通和联系，建立了所有贫困户和贫困对象的档案，科学地实施了扶贫清单制度，根据账户经理提供的套餐进行了分片管理，进行了逐户走访和对接，使金融扶贫的服务主体更加准确，服务责任更加明确。

第二，尽一切努力加快速度。要求各网点组织账户管理人员掌握农村贫困家庭的信贷资金需求，积极依托两个村委会和农村金融综合服务站，采取集中批量评级、集中批量授信、集中回村到户的方式，提高工作效率，让合理需求的贫困家庭在最短时间内获得信贷支持。同时，我们将大力创新扶贫信贷产品，为贫困农户提供“扶贫小额信贷”，并利用“富农卡”为贫困家庭提供信贷。信用贷款最高限额为5万元(含)。根据贷款项目的生产周期、销售周期和贷款对象的综合还款能力等因素合理确定贷款期限；对贫困企业和项目贷款，根据企业自身需求、抵押担保、生产经营状况、偿债能力、真实贷款需求、信用状况等因素确定金融服务产品，实行市场化运作。

第三是优化服务。一方面，要充分发挥实体网点的服务功能，利用综合金融服务站、农村便利店等服务载体，利用网上银行、手机银行、微信银行、电话银行等现代电子渠道，完善普惠性扶贫金融服务体系，开辟金融服务的最后一公里。另一方面，探索“互联网+金融扶贫”，建立“互联网+数字农村管理系统精准扶贫”模式。该模型将贫困地区农村土地确权、气象、矿产、水利设施、地质灾害等基础数据信息输入系统，形成区域涉农大数据的动态综合管理，进而建立农村扶贫小额信贷服务平台。目前，安泽美联社的“数字农村管理系统”中有30多种信息输入，可以说是扶贫工作的“活字典”，可以在几分钟内生成贫困家庭的账户，随时跟踪和动态管理扶贫工作。

第四，加强评估。协会将扶贫工作纳入年度目标考核体系，重点考核扶贫工作的质量和效率，即扶贫贷款的数量和质量、建立贫困户客户关系与建立档案、评级、授信、贷款申请率、扶贫产品和模式创新、金融扶贫效果等指标，从而建立了横向到部门、横向到网点、纵向到每个干部和员工的多维度、全方位的考核责任制。

“134”机制的全面实施，将推动安泽县信用社在精准扶贫工作中有更明确的方向、更有力的措施和更到位的援助。县内农村信用社的从业人员将带着感情、信心和责任，真正做好金融扶贫工作，使金融扶贫深入人心，惠及“三农”。