浙江湖州：“菜篮子”工程走上创新路

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本报记者王报道

农贸市场是一个菜篮子，也是一个巨大的生计。自2011年浙江省发布《关于加快推进和发展全省农贸市场的通知》以来，湖州市已经进行了向第三阶段的转型。

湖州市市场监督管理局局长姚世民告诉记者:“根据浙江省和湖州市的有关要求，湖州农贸市场转型升级的三个阶段是:从2011年到2013年，第一阶段主要从农贸市场原有的硬件开始，改变了过去80年代和90年代建成的棚顶式和半开放式的肮脏、混乱、简陋的面貌，全市有120多个农贸市场，第一阶段改造的转化率达到85%，并提出建立示范农贸市场。投资转型的主体是多元化的，包括集体投资、国有企业投资和民营企业投资。总投资6亿元，其中政府财政补助1亿元。从2014年到2016年，转型升级的第二阶段主要从硬件设施向长期管理转变。更加注重食品安全、诚信管理和计量标准。着力打造信心市场，将其纳入民生实施评估范围。在这一阶段，全省共有46个农贸市场被认定为安全农贸市场。与转型升级的第一阶段相比，农民市场的建立有了质的飞跃。目前，第三轮转型是在建立农民市场的基础上进行的。主要是把创建农贸市场与实施民生相结合，与建设美丽农村相结合，与全面建设文明城市和小城镇相结合，形成多元化组合。"

国有投资管理有保障

白雨潭农贸市场位于湖州市主城区，是由国有企业湖州市投资发展集团有限公司投资经营的放心农贸市场。走进菜市场，记者发现地面非常干净，灯光明亮，摊位上的菜摆放整齐。这与传统蔬菜市场的潮湿和混乱形成了鲜明的对比。人们在这里买食物，就好像走进了城市的购物中心。

白雨潭农贸市场区域经理王告诉记者:“这个市场是第一轮进入转型的市场之一。自2012年转型以来，该公司共投资450万元，打造了一个2000多平方米、近120个摊位的星级农贸市场。”

在完善的硬件设施基础上，长期管理是根本。王经理说:“在日常管理方面已经建立了完善的制度。首先，市场检查是在每个地方进行的，主要是规范商户对商品摆放、文明用语等各项制度的执行。在这个过程中，市场经理和清洁工之间没有分工。第二，业户始终通过计分制度进行评估，对优秀的业户有各种奖励，对不符合标准的业户有各种处罚，直至取消营业资格。这样，团队氛围得到了极大的提升，给消费者留下了良好的印象。”

“在食品安全方面，市场上有先进、快速的农药残留检测室。由专人负责随机抽样，每天通过市场显示屏及时公布15-20批检测结果，方便消费者识别。同时，要建立业户健康台账，收集和管理业户的商品购买凭证，并有追踪商品来源的依据。这样公众可以吃到安全的菜肴。”

据了解，湖州市投资发展有限公司有白雨潭等五家公司，分布在市区和城镇。在政府的引导下，在建设文明城市的过程中，作为国有农贸市场，我们应该树立标杆，发挥主导作用。王经理坦率地告诉记者。

私人创新促进发展

金龙家园净菜市场位于湖州市白莲花路，地理位置属于城乡结合部。大部分周边居民属于被拆迁户。然而，这个蔬菜市场有它自己的特点，它的入口是一个古老的门面，在2000多平方米的市场有许多元素。除了企业主的摊位，墙上和过道上还有各种老式农具。这里有老式的木桶、大麻纤维和许多无法命名的农产品。展位间过道的顶端是彩灯和拼凑的海上选举模型。如果不是因为里面的小吃摊，它真的不会是一个蔬菜市场。

据了解，市场上有140多个各种类型的摊位，而且市场配有现代化的空中央调配纯净水设备。这是湖州宇轩投资发展有限公司投资500多万元建设的集农耕文化、灯光表演、海洋世界于一体的特色“菜篮子”项目。

湖州宇轩投资发展有限公司总经理陈海军在接受《中国产经新闻》记者采访时说:“我们是民营企业，我们的目标是成为一个有特色、有创意的食品市场，融入文化，打造一个智慧的农贸市场。我想颠覆传统的农贸市场模式。由于农贸市场是国家实施的菜篮子工程，我们不能局限于把农贸市场当作人们购买食物的地方。商品交易是基础，在这个过程中可以融入当地特色文化。这才是真正的惠民工程。”

据悉，湖州宇轩投资发展有限公司是一家从事农贸市场投资和管理的专业公司，是农贸市场的连锁企业。目前，经营的农贸市场主要集中在江苏、浙江和上海等经济发达地区。拥有一支从设计、施工到管理的专业团队。

“每个地区的蔬菜市场都是精心建造的。过去，肮脏、混乱和贫穷的农贸市场正逐渐消失。文明在进步，质量在提高。为人们购买食物提供一个温暖的环境一直是所有人的愿望。将文化基因植入金龙嘉园市场是紧跟时代潮流的独特方式。农村地区的老年人都是农民，但现在很少有年轻人务农，很少看到像犁和水泵这样的老式农具。公司的理念是让农贸市场有文化感。目前，我们已经在连锁农贸市场建立了自己的应用电子商务平台，在我们的应用中，每个商家都是商家。通过整合电子商务平台的建设，我们最终可以掌握农产品(000061，库存)的销售数据，并通过分类整理及时反馈给供应方。这不仅解决了农产品供求信息的不对称，而且降低了农产品的滞销风险；与此同时，市场表现为统一采购，以降低成本，降低某些农产品飞涨的价格。”湖州宇轩投资发展有限公司营销总监沙宗在接受《中国产经新闻》采访时表示。

陈海军说:“农贸市场的快速发展得益于政府对菜篮子工程的重视和湖州文明城市的建设。这是一个造福人民的项目，需要各方的努力。作为一项民营企业投资，只有不断创新，严格遵循政府的指导，才能有立足之地，做好创新，才能有竞争优势。只有做长期管理，才能不忘记你的首创精神，赢得市场认可。"

巧合的是，无论是国有企业投资还是民营企业加入，他们都提到了菜篮子工程实施中的长期管理。正如湖州市市场监督管理局局长姚世民所说:“长期管理是根本，市场主体多元化经营是市场经济的必然。”然而，农贸市场是一项民生工程，必须由政府主导。”

湖州市在农贸市场升级改造过程中探索了自己的经验。“菜篮子”和民生意识一直处于前列。其次，要因地制宜地建设美丽的农村农贸市场和风景旅游农贸市场，使成千上万的家庭受益于多元化发展的效果。