财政部：鼓励央企投资节能环保等公益性行业

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据财政部网站18日报道，财政部近日发布了《关于增加国有资本对公益性行业投资的指导意见》。《意见》指出，要鼓励中央企业增加对节能环保、科学研究和国务院文件规定的其他公益性行业的投资。深化国有企业混合所有制改革，引导民间资本投资公益事业。

根据《意见》，可以根据实际发展情况，鼓励地方国有企业增加对城市管理基础设施等公益性行业的投资。充分发挥国有资本投资运营公司的资本配置功能，坚持市场化运作，探索有效的运营模式，通过投融资、产业培育和资本整合，促进产业集聚、转型升级，优化国有资本布局结构。充分发挥政府投资资金的导向作用，坚持市场化运作，鼓励和引导包括国有企业在内的社会资本，促进支持重点领域重点产业转型升级和发展等政策目标的实现。促进政府与社会资本的合作，加大财政、价格、土地和金融支持力度。通过资本市场、发展和政策金融等多元化融资渠道，吸引国有企业等社会资本参与公共产品和公共服务的投资、经营和管理，充分发挥市场机制的作用，提高公共产品和公共服务的供给管理和效率。

《意见》提出建立国有资本布局和结构调整机制。根据政府宏观政策和相关管理要求，国有资产监管机构建立健全国有资本进退机制，制定国有资本投资负面清单，推动国有资本更多地投向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和重点领域。规范地方政府注资行为。地方政府向包括国有企业在内的各种实体注资后，不得要求它们以任何形式为政府筹集资金，也不得增加各种隐性债务。地方政府不得向国有企业等各种实体注入公益资产和储备土地。