王秉刚：应将新能源汽车推向大部分城市

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今年以来，全球主要汽车公司已经将战略重点转移到以新能源汽车为核心的技术路线上。科技部863计划电动汽车重大科技项目专项专家、国家新能源汽车创新工程专家组组长王炳刚在接受《中国证券报》专访时表示，目前，新能源汽车补贴将呈现从中央政府到地方政府的加速下降趋势。为了支持行业做大做强，补贴政策仍将重点放在鼓励和支持核心技术和高性能产品上。同时，在实施双点政策的同时，要加大市场的助推力度，将新能源汽车的推广与城市雾霾污染的严重程度联系起来，积极推进城市新能源汽车配额制度，明确公共区域车辆电气化的时间表。

《中国证券报》:随着产业补贴的逐步减少，新能源汽车产业能否进入良性的自我发展轨道？

王炳刚:目前，中央和地方政府对新能源汽车的补贴都将呈现加速下降的趋势。主要原因是新能源汽车的推广进度比之前预期的要快。新能源汽车的销量将在2016年达到50万辆，2017年达到70万辆，2018年超过100万辆。目前，补贴金额巨大，超出了财政支出的预期。补贴的作用是在发展的初始阶段促进工业发展，当时在R&D的投资和制造成本很高。一旦产业成长，就应该尽快退出，恢复市场特征。同时，长期依赖补贴也会影响技术路线的正确选择。以前的补贴政策在刺激技术进步方面发挥了重要作用。目前，补贴已经结束，所以我们应该充分利用这段时间来推动新能源汽车技术。

事实上，当新兴产业开始发展的时候，技术的起点非常低，所以很难说清楚它能发展成什么样，发展的速度有多快。因此，随着技术的进步、成本的下降和市场推广的深入，及时评估和调整最新情况是非常必要的。在这次补贴政策的修订中，一些企业还提出了是否可以给予准备期，特别是技术条件和技术要求的变化。我认为这个建议应该考虑。

《中国证券报》:新能源双点政策出台后，市场可能呈现哪些特征？

王炳刚:双点政策对企业来说是一种压力。有必要寻找降低燃料汽车燃料消耗的途径，大力发展新能源汽车。这项政策将对促进汽车工业的技术进步和加快新能源汽车的发展起到重要作用。

同时，双点政策主要是针对制造业方面，市场方面的政策应该加强；否则，企业努力生产新能源汽车却无法销售也是一个问题。回顾过去的数据，北京、上海、广州、深圳和杭州是新能源汽车推广的主要城市，这些城市的新能源汽车销量占全国总量的80%。这说明对大量城市的推广远远不够。

建议下一阶段应重点关注如何将新能源汽车从少数城市推广到大多数城市，特别是空气质量差的城市。据了解，新能源汽车在美国的推广与空的空气污染水平密切相关，新能源汽车的销售分布图与空的空气污染分布图有很好的对应关系。接下来，我们应该做它。事实上，新能源汽车对改善环境非常重要。因此，雾霾严重的城市应该加大新能源汽车的推广政策。

中国证券报:你如何看待中国动力电池制造商与国际巨头之间的竞争？

王炳刚:纯电动汽车最重要的核心部件是电池。动力电池能走多远，纯电动汽车就能走多远。从国家战略的角度来看，如果我们不掌握电池行业的核心技术，我们将失去纯电动汽车的核心技术。我们很高兴看到目前中国已经成长了几家具有国际竞争力的电池制造商，如宁德时报和比亚迪(002594)。下一步，他们将面临主要来自日本和韩国电池公司的国际竞争。这些国际公司在R&D投资大，技术积累雄厚，资金雄厚，产业链完善，制造成本优势明显。他们在中国建厂时，往往会从地方政府那里获得许多优惠政策，许多汽车制造商会青睐他们的电池产品。我认为这种情况相当严重。中国电池企业应抓住机遇，加快发展，做好战略布局，与汽车制造商建立紧密联盟。汽车制造商也应积极支持当地电池公司，相互支持，以免重复传统汽车核心部件技术不足的错误。