全国人大代表、南京市市长蓝绍敏：高质量发展路径千条万条 创新驱动是绕不

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3月6日，江苏代表团开幕当天，“高质量发展”成为一个高频热词。作为江苏省的省会城市，南京如何实现高质量的发展备受关注。

全国人大代表、南京市市长兰指出:“实现高质量发展的路径有数千条，但创新驱动是第一条不可回避的唯一途径。”目前，南京已被列入建设具有全球影响力的创新型城市的议程。

南京在2016年成为全国“万亿俱乐部”城市后，去年国内生产总值达到11715亿元，在中国排名第11，在江苏排名第2。但与此同时，公开数据显示，2016年南京市研发支出的gdp包含率为49.7%，低于江苏省的平均水平。

数据背后是近年来南京城市发展的焦虑:既要推动全省制造业转型升级，又要激发长江城市群和南京都市圈的发展活力，而南京创新能力的缺乏已成为制约因素。在高质量发展的要求下，南京也意识到创新是走出城市平庸的出路和关键。

“南京必须率先实现高质量发展，只有把创新放在最突出的位置。”兰指出，“当前，当务之急是建立一个具有竞争力的创新生态系统。”

一系列行动已经开始。《国家商报》记者注意到，“一号文件”和2018年南京第一次代表大会都把建设“具有全球影响力的创新型城市”作为重点。根据现有规划，2025年，南京剑指的是“世界创新城市100强”。

《关于建设具有全球影响力的创新型城市的若干政策措施》作为“一号文件”，更加关注创新型企业这一高质量发展的主体。据兰介绍，南京已经确认将在五年内增加对创新政策的支持200亿元。其中，“在现行国家政策的基础上，对中小科技企业的研发费用给予最高10%的内含报酬。”

"在三个月内，65个新的研究机构正式签署了合同."兰介绍道。

值得注意的是，国家综合科学中心的建设是《建设全球影响力创新型城市的若干政策措施》的重要组成部分。这也是南京此前“121”创新战略的重中之重。

兰在江苏代表团开幕当天再次提到了这一计划并提出了建议。在接受媒体采访时，他强调了这个综合性科学中心的重要价值。他认为，基础研究、应用研究、技术开发和工业化已经相互渗透和融合，它们之间没有必然的界限。因此，只注重“应用科技成果”已不能满足发展需要。

兰认为，“南京作为一个科教资源丰富的省会城市，需要在科技创新方面做出更大的努力”，建设一个综合性的国家科学中心符合南京自身的资源禀赋、产业基础和发展阶段的要求。

同时，他还希望刺激该地区大学和科研机构的创新能力。他希望南京能率先尝试，通过机制改革让科学家和研究人员感到政府对它有“背靠背的信任”。

蓝的期望是在重大科技基础设施项目布局、创新合作模式和机制创新下，“探索创新型国家建设的‘南京样本’。”

编辑朱昱