监管提出银行和保险公司治理十大举措

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陈婷婷记者李丹丹编辑陈郁

4月16日至17日，中国银行保险监督管理委员会(601988)召开了中小银行和保险公司公司治理培训研讨会。会议总结分析了银行保险公司治理的经验和问题，提出了银行保险公司治理的十项措施。

中国银行保险监督管理委员会主席郭树清在会上强调，规范有效的公司治理是金融机构形成有效自我约束、树立良好市场形象、赢得公众信心、实现健康可持续发展的坚实基础。建立和完善具有中国特色的现代公司治理机制是当前深化银行业和保险业改革的关键任务，是防范和化解各种金融风险、实现金融机构稳健发展的主要保证。

会议指出，经过不懈努力，中国银行业和保险业的公司治理取得了很大进展。一是产权结构基本多元化；二是“三会一层”的公司治理结构初步形成，各司其职、有效制衡、协调运行；三是董事会地位和职能逐步强化，绩效评估和激励约束机制初步建立，内部审计独立性和有效性提高，公司治理运行机制趋于规范；第四，银行业已经基本确立了资本约束的现代经营理念。保险业发展由重规模增长向重风险防控转变，业务发展模式不断优化；五是银行和保险机构的风险管理和内部控制机制不断完善，全面风险管理战略普遍实施。

但是，在看到成绩的同时，会议也指出，我国银行业和保险业的公司治理还存在明显的缺陷，如部分机构股权关系不透明、不规范，股东行为不当，董事会履职效能不足，高级管理层职责偏离，监事会监督不力，战略规划和绩效考核不科学，迫切需要进一步加强党的领导和建设。

会议指出，银行和保险机构应继续完善公司治理结构，并将其作为抵御金融风险的重要切入点。一是进一步深化银行保险业的党的领导和党的建设，积极探索党组织发挥领导核心和政治核心作用的具体途径和方法；二是严格规范股权管理，坚持长期稳定、透明、诚信、公平合理三条底线；三是加强董事会建设，明确董事会职责，增强董事履职能力，建立健全各种专门委员会；第四，明确监事会的法律地位，优化结构，改进监督方式，履行监事会职能；五是规范高级管理人员的绩效，有效强化高级管理人员的绩效约束，推进职业经理人选聘市场化体系建设；第六，完善发展战略规划，明确战略定位，加强发展战略管理，坚持改革创新，保持发展战略的相对稳定性；第七，加快建立有利于可持续发展和战略目标实现的绩效考核机制，严格执行薪酬延期支付制度，积极探索切实可行的多元化激励方式；第八，完善风险管理机制，加强全面风险管理，坚持稳健的会计准则，增强风险合规意识；第九，勇于承担社会责任，大力发展普惠金融和绿色金融，加强金融消费者权益保护；十是不断加强公司治理监管，确保银行和保险机构党组织发挥引领方向、驾驭大局、推动落实的作用，切实推动银行业和保险业公司治理不断完善。

郭树清要求，银行业和保险业要牢固树立“四种意识”，努力增强“四种自信”，不断完善科学、稳健、有效的中国银行业和保险业公司治理，为抵御金融风险和全面建设小康社会取得决定性胜利做出新的更大贡献。