十三五能源革命锁定关键词：清洁能源、能源系统优化

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继电力、可再生能源、煤炭、风电、太阳能(000591，buy)、水电、生物质能等专项规划相继出台后，能源发展“十三五”规划(以下简称“规划”)昨日终于出炉。

作为总体规划，《规划》明确了“十三五”能源革命的思路:从保障供给到提高能源系统效率和发展质量，把发展清洁低碳能源放在突出位置。根据规划，“十三五”期间，能源消费总量年均增长2.5%左右，非化石能源消费比重将提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重将降至58%以下。到2020年，总能耗将控制在50亿吨标准煤以内。

清洁能源增量式主要地热能的开发已经引起了人们的关注

国家能源局副局长李5日在新闻发布会上表示，优化能源结构，实现清洁低碳发展，是推进能源革命的本质要求，也是中国经济社会转型发展的迫切需要。根据《规划》中的相关指标，非化石能源和天然气的消费增长是煤炭的三倍以上，占能源消费增长总量的68%以上。清洁低碳能源将是“十三五”期间能源供应增量的主体。

据报道，经济进入新常态后，主要能源消费区域市场萎缩，区域外接受能源的热情普遍下降，能源输送和接收区域之间的利益冲突加剧。根据新形势的变化，规划对能源发展布局进行了一些调整，主要是将风电和光伏布局向东部和中部地区转移。其中，新增风电装机容量将占中部和东部地区的58%左右；新增太阳能装置约有56%分布在中部和东部地区，分布式开发和当地消费是主要方式。

国家能源局新能源司副司长梁志鹏在新闻发布会上表示，目前可再生能源发电的发展相对较快，但可再生能源供热应用的发展相对较慢。事实上，在转变能源结构和能源生产消费方式的过程中，供热的促进作用可能更加明显和直接，也可能获得更大的社会效益。地热能是可再生能源最重要的供热方式。到2020年，地热供暖计划将达到16亿平方米，净增11亿平方米。目前环境要求较高、污染严重的京津冀地区和长江中下游地区，地热供暖将发挥巨大作用。“十三五”期间，中国将制定一系列政策支持地热能供热。

另据介绍，在“十三五”期间，中国还将完善天然气利用政策，提高天然气发电比例，促进天然气的多种供应。

“国家制定了非化石能源的发展目标，可再生能源的发展显示出良好的发展前景，但也面临着制度和制度上的制约。”国家能源局新能源司司长朱明表示，可再生能源发展“十三五”规划明确提出了几个解决方案，首先是建立可再生能源开发利用的目标导向管理体系，其次是实施可再生能源发电全保障收购制度，最后是建立可再生能源绿色证书交易机制。也就是说，通过为燃煤发电企业和电力销售企业设定非水电可再生能源配额指标，要求燃煤发电企业或电力销售企业购买绿色证书作为履行可再生能源配额义务的证明，并通过绿色证书的市场化交易补偿新能源发电的环境和社会效益。这项工作可以与国家推出的碳交易市场接轨，降低财政对可再生能源和电力的直接补贴力度，解决“十三五”期间可再生能源发展的资金短缺问题。

据初步估计，“十三五”期间可再生能源总投资规模将达到2.5万亿元。

从保证供应到提高效率的能源系统优化

随着能源供应的逐步放松和各种问题的出现，提高能源系统的效率和开发质量至关重要。

李说，《规划》提出要通过降低产能、加强电力系统调峰建设、推进配电网建设、深化燃煤电厂超低排放节能改造、严格控制新增燃煤电厂规模等方式优化能源系统。

“在‘十三五’新形势下，保障供应不再是中国能源发展的重点和主要矛盾，但如何提高能源发展的质量和效率，已经从保障供应转向提高效率，这是过去五年来最大的计划。差异。”国家能源局发展计划司副司长何永健表示，该计划提出，能源系统优化应作为提高质量和效率、连接不同能源供应、热、电、冷、气等有机结合的重要出发点。、以及通过联合生产、联合供应和互补集成来提高整体效率和降低成本。要通过新业务形式的开发和创新，为今后的电力和油气体制改革提供突破口。加强能源系统优化是一项多目标措施，也是《规划》的创新之一。

何永健表示，该计划不仅从供应方提出了一些重点项目，还从需求方和用户方提出了一些优化能源系统的措施。例如，通过制定更加科学和灵活的电力和天然气价格，用户可以有效地调整其生产和消费活动。通过加强“节能发电厂”和“节能储气库”建设，用户可以参与调峰。与新建的调峰电源相比，经济性和实际效果更好。

智能电网、智能微电网、电动汽车和大规模储能等各种技术的发展，也促进了分布式能源的广泛应用。“通过需求侧管理，用户可以更多地参与，提高能效并降低能源成本。这也是‘互联网+智能能源’的正确含义(600869，购买)。”何永建表示，通过新商业模式的推广和市场机制的建立，项目的投资者和其他市场主体可以实现自我循环，形成商业化运作机制，实现项目的可持续发展，达到提高能源利用效率、减轻能源供应压力的目的。