优化农村支付结算环境 助推普惠金融发展

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2016年5月26日，银监会主席尚福林在视察甘肃省临洮农村商业银行便利金融服务点时指出，银行业要开拓农村金融市场，推进普惠金融服务模式，真正开辟贫困农村金融服务的“最后一公里”。农村信用社资金结算中心作为我国农村支付清算系统的重要组成部分，如何发挥自身优势，提高客户服务质量，提高贫困地区农民的生活质量，带领偏远农村地区农民脱贫致富？这是一个需要认真考虑的问题。

农村信用社资金清算中心成立于2006年，覆盖了农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行等农村中小金融机构近8万个网点，形成了具有“农村信用社支付清算”品牌影响力的跨省实时支付清算网络，成为中国支付清算体系的重要组成部分。10年来，各地农村金融机构不仅降低了成本，还为支持“三农”和小微企业提供了便捷的支付结算服务。

农村信用社资金结算中心整合农村金融机构系统资源，构建“互联网+普惠金融”综合服务平台，提升普惠金融服务水平。随着互联网金融和电子商务巨头加快农村电子商务市场的布局，对农村信用社多年来深入培育的农村金融市场产生了冲击，可以说是对传统农村金融模式的颠覆。面对这种冲击和挑战，中国银行业协会农村信用社资金清算中心和农村合作金融工作委员会在反复调研论证的基础上，与各省协会共同搭建了“互联网+普惠金融”综合服务平台，提升了普惠金融服务的科技水平，进一步推动了机构直通车、移动营销平台、共享电子商务平台等互联网金融服务的创新，解决了农村中小金融机构的重复建设问题。技术力量不足，缺乏规模效应等。，提升普惠金融服务能力和客户体验，拓展普惠金融服务的广度和深度。经过努力，“全国农村合作金融机构互联网综合金融服务平台”于2015年11月15日正式启动。据有关人士透露，该平台计划在2018年基本建成覆盖全国农村合作机构统一入口的惠农商务区、统一端口的网上支付平台、共享互通的代码扫描支付系统、小型便捷钱包系统和财富资源共享平台，同时扩大应用农村信用社云灾备系统的机构数量和服务类型。实现农村合作机构资源共享、优势互补、协调发展，不断提升客户服务体验，提升农村金融机构服务水平，为进一步提升农村普惠金融服务发挥更大作用。

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了“发展普惠金融”的思想。普惠金融作为国家发展战略，已成为实施“十三五”规划的重点领域，中国普惠金融将进入新的大发展时期。为适应新常态下农村金融机构发展的需要，进一步提高扶贫服务的便捷性和金融精准性，农村信用社资金结算中心与多个成员单位共同启动了移动金融新时代，许多农村信用社在乡镇设立了金融扶贫服务站。如福建农村信用客户使用“富农通”办理业务，集消费收款、转移支付、农业提款、医疗保险和社会保障等特殊业务于一体，方便个体工商户、便利店和小微企业办理业务，为客户提供全方位服务；结合湖南省扶贫办推进的金融扶贫服务站规划，湖南省农村信用社在隆回县岩口镇乡家村设立了金融扶贫工作站，并在隆回农村商业银行设立了直观、易操作的新型农业服务终端，以“打通服务的最后一公里”，深入推进普惠金融工作。科技创新给支付结算带来了丰硕的成果。2016年11月11日，农村信用社支付清算系统业务数据显示，农村中小金融机构为农村客户办理网上购物消费支付业务1153.51万项，交易金额43.55亿元，同比分别增长169.66%和125.40%。

提高服务和质量，永远在路上。农村信用社支付清算系统作为中国支付清算系统的重要组成部分，在2016年10月16日十周年之际，一直安全稳定运行。截至2016年10月16日，农村信用社支付清算系统累计清算资金184，922.28亿元，办理支付清算结算业务23.5亿元。其中，2016年平均日清算资金143.88亿元，平均日处理业务412.17万笔，远远超过2006年清算资金的数额和数量。数字背后是农村信用社资金结算中心管理领导、团队和成员单位的智慧和汗水。随着经济社会的快速发展，农村金融服务需求也在发生深刻变化，这也给农村支付结算工作带来了新问题和诸多挑战。如何为成员单位、广大农村和农民提供“落地燃气”支付清算服务，确保中国农村支付结算体系更加顺畅，提高农村金融机构的核心竞争力，让普惠金融服务惠及贫困地区的每一个角落，为农村带来安全、便捷、灵活准确的金融服务，让贫困农民尽快脱贫致富。2014年，农村信用社资金结算中心成立了客户服务中心。通过对农村金融服务网点的实地调查、客户满意度问卷调查、电话回访、信息监管即时交流，可以感受客户体验，获得农村信用社资金结算中心的服务评价，与各省农村信用社和客户保持密切联系，将客户提出的意见和建议作为改善服务的目标和动力，定期召开客户服务质量协调会。 以便最大限度地提高服务标准，疏通农村地区的支付和结算渠道，更好地支持成员单位的“三农”