新能源车推广目录重审 市场销售恐受影响

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昨天，中国汽车技术服务中心官方网站城市发布了《关于调整新能源汽车推广应用推荐车型目录(爱基、净值、信息)应用的通知》(以下简称《通知》)，明确宣布:根据《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》等文件的有关要求，受工业和信息化部委托， 中心将负责组织《目录》的申报工作，2016年发布的《目录》第一至第五批需要重新审批，企业应按新的技术要求进行申报。 在这方面，一些业内人士指出，共有2193款车型从《目录》第一至第五批中入围，重新审批可能会产生更大的短期影响。去年12月，已经“爆炸式”增长的新能源汽车市场的销量出现大幅下滑。

根据通知，主管部门对新能源汽车的技术水平提出了更高、更明确的要求。通知指出，申请目录的新能源汽车企业和产品应符合以下相关要求:包括《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》的相关技术要求；非快速充电纯电动公交车、快速充电纯电动公交车和燃料电池汽车应分别满足“系统能量密度”、“快速充电率”、“燃料电池系统额定功率”和“燃料电池汽车纯电动行驶里程”的要求。新能源汽车企业应当按照《关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》的要求，建设和完善监控平台；客车产品应符合《电动客车安全技术条件》。

受工业和信息化部委托，中国车辆技术服务中心负责组织《目录》申请材料的受理和审查。受理《目录》申请的审查自公告发布之日起进行，即自1月5日起(本中心官方网站于1月8日公开披露)。去年12月，《上海证券报》独家报道称，入围新能源汽车推广目录的车型将面临重审。根据规定，只有进入目录的新能源汽车才能获得补贴。

在接受记者采访时，几家汽车公司的高管表示，从R&D、生产、测试到审批，要达到新标准需要一段时间，预计这些任务将在今年第二季度完成。因此，今年第一季度，新能源汽车将不会享受补贴政策。许多汽车公司担心今年年初新能源汽车的销量会大幅下降。2016年第一季度有一个先例:去年，上海等地的新能源汽车支持政策还没有出台(直到4月1日才出台)。从1月到3月，上海新能源汽车免费牌照的申请和办理被暂停，一些消费者选择观望。直到4月份该政策出台，上海新能源汽车的销量才出现爆炸式增长。例如，2016年4月Roewe e550插电式混合动力车的月销量占前四个月总销量的一半以上。

对列入目录的前五个批次的模型进行下推和重新审核，将使技术力量薄弱的企业面临更大的压力。东兴证券(601198，BUY)在其研究报告中指出:“2016年第一季度，工业和信息化部发布了前三批目录，平均每月发布一批。同时，许多商用车企业根据申请第四批目录的车型安排生产。但是，由于“欺诈”调查的影响，第四批《目录》被暂停了八个月。”因为他们不确定他们销售的车型是否能进入目录，汽车公司不确定他们是否能获得国家补贴和地方补贴。因此，买家不敢购买，汽车公司不敢出售，导致去年第二季度和第三季度新能源汽车公司库存严重积压。截至去年11月，记者调查发现，虽然一些汽车公司按照订单生产和交付相关车型，但仍在等待《目录》的发布，之后才正式宣布销售。这也导致了12月新能源汽车销售数据的井喷。中国汽车技术研究中心北京工作部副主任王成透露，去年12月，国内新能源汽车销量超过11万辆，占全年销量的21.27%。

目前，在短期内，目录前五批入围的2193款车型将受到推翻和再审的影响。据统计，在2193个模型中，有95家企业的493个模型入围了五个批次目录；116家企业的678款入围第四批目录；309个型号入选第三批目录；466个型号入选第二批目录；第一批目录中有247种型号入围。

其中，公交公司将首当其冲。相关数据显示，公交公司获得了更多补贴。2016年12月31日，曙光股份有限公司(600303，BUY)宣布:“控股子公司丹东黄海于12月30日收到丹东市财政局划转的2015年度全国新能源汽车应用推广补贴清算资金。5.42亿元。”江特电气(002176，BUY)于12月28日宣布:“江苏九龙汽车有限公司全资子公司，2015年将获得新能源汽车推广应用补贴10.844亿元。12月27日，公司接到九龙汽车有限公司通知，已收到补贴资金的剩余部分5.844亿元。12月16日，九龙汽车从该基金获得了5亿元的补贴。”同样在去年12月，宇通客车(600066，BUY)也宣布“公司将在2015年获得32.3亿元的新能源汽车推广补贴。”