国资委：推进钢铁煤炭电力业务整合

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中央企业和地方国有企业负责人会议12日举行。国资委主任肖亚青表示，2017年国有企业效益应实现稳定增长，央企利润总额应力争同比增长3%，达到6%。国有企业改革要尽快在重要领域和关键环节取得实效，努力在混合所有制改革包括集团层面取得突破，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。稳步推进企业集团层面并购，加快钢铁、煤炭、电力业务整合，探索海外资产整合，进一步推进专业重组实施。

国有企业经营稳定好转

2016年，国有资产监管系统企业实现营业总收入43.6万亿元，同比增长4%；增加值10.4万亿元，同比增长7.4%；利润总额为2.3万亿元，同比增长6.3%。其中，中央企业累计营业收入23.4万亿元，同比增长2.6%；增加值6.1万亿元，同比增长5.2%；实现利润总额12326.7亿元，同比增长0.5%，扣除政策降价和利润下调因素后，同比增长16.5%；有96家盈利企业。2016年，年初计划的效益恢复增长目标成功实现。

中央企业继续加大杠杆降低和风险管控力度。2016年，平均资产负债率同比下降0.1个百分点，利息支出同比下降1.9%，汇兑收益140.1亿元；利用股票市场和产权市场进行股权融资1976.2亿元，丰富了企业资本。

阐明七项关键任务

肖亚青提出了2017年国有企业改革的七项重点任务。

一是全力以赴完成生产经营目标和任务，努力取得好成绩，多做贡献。2017年，我们希望采取主动行动抢占市场。抓住市场需求回升、价格回升的短期机遇，加大产销力度，开展品种增加、质量提高、品牌创建工作，努力提高市场份额。我们必须严格控制风险，稳健经营。严格控制债务风险，加强动态监控、识别和预警，加强债券特别是短期和超短期债券的梳理和调查，妥善化解风险，加强债务规模和资产负债率的双重控制，有效降低企业负债和杠杆水平。

第二，加快落实各项改革政策，尽快在重要领域和关键环节取得实效。在混合改革方面，我们将进一步推进公司股份制和混合所有制改革。积极探索集团层面股权多元化改革，全面完成国有企业法人重组，支持中央企业、中央企业和地方国有企业交叉持股，大力推进重组上市，力争集团层面混合所有制改革取得突破，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。，并做好10家央企子公司员工混合所有制试点工作。继续推进国有资本投资运营公司的重组和设立。扩大授权内容，加大授权力度，积极探索有效运作模式。

第三，加大供给结构改革力度，坚决打赢瘦身、提质、增效的硬仗。进一步推进钢铁和煤炭产能削减。2017年，中央企业将化解595万吨钢铁产能过剩和2473万吨煤炭产能过剩。积极开展有色金属、造船、炼油、建材、电力等产能过剩行业的产能削减。2017年，将处置300家僵尸企业。推动重点亏损企业特别是重要子公司做好业务整合、裁员分流、债务重组、清产核资工作，力争实现亏损同比减少50%。

第四，加快科技创新步伐，不断提高创新能力。

不断完善的科技人才评价机制应突出中长期目标。认真探索股权、期权、分红等激励措施，提高科研人员成果转化收入的占比。进一步完善投资引导基金、产业发展基金和企业创新基金三级中央企业创新发展基金体系。

第五，坚持突出主业，不断提升企业核心竞争力。围绕做强、优、大的目标，加快深度调整和结构调整步伐。稳步推进企业集团层面并购，加快钢铁、煤炭、电力业务整合，探索海外资产整合。进一步推进实施专业化重组，支持中央企业在主导龙头企业和上市公司平台上通过股权合作和资产置换整合同质化业务，继续推进航空物资共享，引导重组企业做好内部整合工作。

第六，不断推进职能转变，不断提高监管效率。明确投资者监管责任的界限，制定和完善权责清单。

第七，严格执行全面加强党的建设，为国有企业改革和发展提供有力保障。实现加强党的领导和改善公司治理的有机统一。