减少职业资格许可 激发市场活力——人社部相关负责人答记者问

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核心提示:最近，人力资源和社会保障部发布了《进一步减少和规范职业资格许可和认可的改革方案》。1月16日，人力资源和社会保障部相关负责人回答了记者的提问。

新华社记者徐波

最近，人力资源和社会保障部发布了《关于进一步减少和规范职业资格许可和认可的改革方案》。人力资源和社会保障部相关负责人16日就相关问题回答了记者提问。

问:请介绍改革计划的背景？

答:自1994年以来，中国实行职业资格制度，在促进职业教育和培训发展、提高劳动者素质、加强人才队伍建设、提高人力资源配置效率等方面发挥了积极作用。但是，也存在一些突出问题，如设置过多、多证、考试与培训难以区分、考核与培训难以区分、监管不力、法律法规和技术体系滞后等。

自2013年以来，国务院将减少和规范职业资格许可和认证作为推进分权化、管理一体化和服务优化改革的重要内容。

自2014年以来，经国务院批准，国务院各部门设立的434个职业资格许可证书已分7批被取消，减幅达到原总量的70%以上，不断降低了就业和创业门槛，激发了市场活力和社会创造力，促进了创业创新。

为进一步减少和规范职业资格许可和认证，根据国务院推进分配制度改革的工作部署，我们制定了改革方案，经国务院审批，以人力资源和社会保障部名义下发。

问:改革计划中规定的主要改革任务是什么？

答:改革方案提出了六大改革任务，其中三项已取得阶段性进展:

一是做好被取消职业资格许可的后续处理和监管工作；二是公布全国职业资格证书名单；三是全面清理各种行业准入证和各种名目的就业证。

下一步还将启动三项改革任务:一是加强对职业资格实施的监督服务；二是完善技能型人才专业技能水平认定政策，做好与职业资格的衔接；第三，加强国家职业资格的法制建设。

问:降低职业资格证书后，如何评价技能型人才？

答:首先，如果已经发布了考核公告或考核已被接受，根据考生的意愿，继续做考核工作或退还考试费；二是对已完成考核考试的人员，做好职业资格证书发放等后续工作；三是尊重职业院校(技工院校)招收双证书(毕业证书和职业资格证书)学生的录取条件，使学生毕业时能获得双证书；第四，注销前取得的职业资格证书可以作为水平能力的证明。

取消职业资格不是取消对专业岗位和标准的要求，而是由企业和行业组织根据岗位条件和专业标准进行管理，并独立实施评价。政府部门仍将加强专业标准和评估规范的制定。

大量技术人员职业资格认证取消后，意味着大量技术人员将不再采用职业资格评价方法。为此，我们正在努力研究完善技术人员职业技能水平认证政策，做好职业资格衔接，制定不同职业技能水平享受相应职业培训、技能鉴定、就业和创业的补贴政策，为技术人员搭建职业发展渠道。(结束)