广东2017年 GDP增速目标7%以上

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1月19日，广东省第十二届人民代表大会第五次会议在广州召开，广东省代省长马兴瑞作了首份政府工作报告。

马兴瑞表示，2017年广东省国内生产总值增长目标为7%以上，固定资产投资约为15%，地方一般公共预算收入为9%，进出口总额应实现正增长。

2016年，广东国内生产总值预计将达到7.93万亿元，增长7.4%以上。相比之下，广东今年gdp增长7%以上的目标波动不大，仍保持在中高速水平，体现了“稳中求进”。

除了追求“量”，我们还应该追求“质”。马兴瑞强调，2017年，广东将以提高发展质量和效率为重点，深入实施创新驱动发展战略。

值得注意的是，广东把建设国家科技产业创新中心列为今年创新驱动的第一要务，强调要推进产学研多层次协同创新，真正把科技创新落实到产业发展中。由此可见，广东创新驱动发展的方向和重点更加明确:努力转化科技成果，加快转型动力。

成为一个创新区域

2016年，从“量”的变化来看，广东经济总量已接近8万亿元大关，并继续巩固其作为全国最大经济省的地位；从“质量”提升的角度来看，广东也已经走过了创新驱动发展的第三个年头，其成效也开始显现。

广东省经济协会常务副会长陈鸿宇分析说，2016年，广东经济实现了7.4%的增长，达到了预期目标，表明“稳增长”的各项措施是有效的。更重要的是，虽然这一增长率低于一些省份，但反映了一定的发展质量和转型效益，如规模以上工业企业的财政收入和利润增长率高于许多省份。

今年的广东省政府工作报告显示，2016年，广东省先进制造业和高新技术制造业的增加值分别占规模以上产业的49.3%和27.6%。此外，传统产业(Aiji、净值、信息)转型升级加快，产业技术改造投资增长32.8%。

新动能支持作用的增强与广东近年来推动创新的努力有关。有一组数据值得关注:2016年，广东省研发支出比重上升至2.58%，有效发明专利数和pct国际专利申请数分别上升21%和55%，技术自给率达到71%，科技进步贡献率超过57%。

马兴瑞在政府工作报告中指出，随着自主创新能力的进一步提升，广东已基本达到创新型国家和地区的水平，发展势头加快转变。

作为创新与产业紧密结合的主体，广东高新技术企业也迎来了before/きだよ.的成长根据广东省政府工作报告，2016年广东省新增高新技术企业8000家，广东省高新技术企业总数达到19000家。《21世纪经济报道》记者从会上了解到，总量已经超过北京，在中国排名第一。

这一现象得到了官方政策的支持。2016年，广东宣布将在三年内投资60亿元提高高新技术企业的规模和质量，重点引导省级高新技术企业达到国家高新技术企业的最新标准，增强自主创新能力。根据陈鸿宇的分析，高新技术企业的“井喷”意味着广东科技与产业的融合程度有所提高。

广东省社会科学院区域与企业竞争力研究中心主任丁力认为，在当今复杂的国际国内形势下，大规模引进新兴产业或大力创新高新技术来促进广东发展几乎是不可能的。广东的发展后劲必须依靠自身实力、本地企业和现有产业以及不断增长的内生经济。

政府工作报告还显示，广东省国家重点实验室、工程技术研究中心、工程实验室和企业技术中心等213个国家级创新平台和180个R&D新机构，开放式创新体系日趋完善。

然而，广东的创新驱动发展仍然面临一系列问题。马兴瑞在政府工作报告中承认，广东自主创新能力还不够强，关键领域的关键问题更难解决，新旧动能的持续转化有待加强。

此外，根据广东省社会科学院近日发布的《2017年广东科技发展报告》，广东创新驱动发展面临着龙头企业数量相对较少、R&D企业机构设立率较低等诸多问题，需要进一步完善。

加强广深创新和引领

无论是效用、问题还是未来目标，创新驱动仍将是广东经济发展的最大任务。

广东省政府工作报告也明确表示，今年广东将着力提高发展质量和效率，包括深入实施创新驱动发展战略，并明确表示今年全省研发支出占地区生产总值的2.65%。

陈鸿宇认为，广东省2017年的经济增长目标定在7%以上。一方面，考虑到国内外经济形势的不确定性，强调要把握“7”的发展底线；另一方面，它也为空留有重组、推进改革和防范风险的空间，这也突显出创新动力仍是广东经济发展的“必须答案”。

在《广东省政府工作报告》中，建设国家科技产业创新中心被列为广东创新驱动发展的首要任务。

具体而言，广东将统筹推进珠江三角洲国家自主创新示范区和综合创新改革试点省份建设，强化广州和深圳的创新引领作用，支持珠江三角洲城市申请国家创新型城市。

丁力指出，广深在推动创新方面各有优势。深圳的特点是，更了解市场需求的企业成为创新的主体，利用社会资本和国内市场实现引进欧美技术的产业化。

广州比公共服务更强大，其较低的房价、较好的居住环境和发达的商业网络为企业创新和技术研发提供了良好的环境。

上述《2017年广东科技发展报告》指出，广州和深圳的辐射带动作用尚未充分发挥。

这主要表现在，虽然广州聚集了全省大部分高校和科研机构，但高校和科研机构的实力还不够强；虽然它吸引了许多大企业的企业总部和地区总部，但它缺少R&D企业总部。2015年，全社会R&D强度仅达到2.3%，甚至低于全省平均水平(2.47%)。

深圳虽然有华为、中兴、比亚迪(002594，BUY)等大型企业的R&D研究所，但辐射产业远离深莞惠，缺乏高水平的大学和R&D机构，甚至有迹象表明一些企业已经将R&D转移到海外。

广州和深圳的问题在广东省也普遍存在。对此，《广东省政府工作报告》提出要进一步推进科技体制和机制的改革创新，如科技成果转化、人才引进和培养等。此外，加快培育一批引领创新发展的行业龙头企业，推进产学研多层次协同创新，真正实现产业发展中的科技创新，加快形成以创新为主要导向和支撑的经济体系和发展模式。

陈鸿宇指出，广东创新驱动发展的第一工程是建设“国家科技产业创新中心”，这也是国家赋予广东的探索任务。

与北京、上海“国家科技创新中心”的发展方向不同，广东的重点探索方向是科技对接产业，其探索目标是解决创新驱动的“最后一公里问题”，加快创新成果向新动能转化。