放宽外资进入金融业限制 倒逼国内金融机构提升竞争力

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日前，国务院办公厅发布了《关于创新管理、优化服务、培育和扩大经济发展新动能、加快新旧动能持续转化的意见》(以下简称《意见》)。经过梳理，《证券日报》记者注意到，中国证监会至少参与了八项工作，其中之一就是“建立公平、公开的市场准入制度”。

这项工作由国家发展和改革委员会、中国银监会、中国证监会和中国保监会等12个部门按照职责分工开展。具体内容包括“完善基于否定列表的工业准入制度”。对于未纳入负面清单管理的行业、领域和企业，各类市场主体均可依法平等进入；考虑到新技术、新行业、新格式和新模式，并本着降低创业门槛的原则，不急于纳入负面清单管理。

一些市场参与者表示，实施基于否定列表的行业准入制度，对于发挥市场在资源配置中的决定性作用具有重要意义。就资本市场而言，中国政府已经很早就发出了深化对外开放的信号，中国资本市场将迎来海外金融服务的进入。未来，中国资本市场将对外资更加开放，这是一种趋势。

郭进证券(600109，BUY)资产配置高级分析师徐洋在接受《证券日报》采访时表示，开放工作要符合公平、公正、公开的要求，中国证监会在这方面还有很多工作要做。例如，外资通过沪港通、深港通、qfii等渠道投资a股的数量仍然有限。

“从准入角度来看，外资进入a股市场仍有许多限制，这是相对不公平的。”徐杨说道。

最近，国务院发布了《关于扩大对外开放和积极利用外资若干措施的通知》，提出放宽银行业金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险公司和保险中介机构对外投资准入的限制。

武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新认为，放宽对外资进入金融业的限制，将加快国内金融企业的国际化水平，增强其国际竞争力。

市场人士表示，加强对外开放有利于改善中国资本市场的投资者结构，加快中国资本市场的成熟。