企业所得税法今提交人大修改 或不涉税率调整

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一段时间以来，关于企业税负水平的争论使得企业所得税法的修改备受关注。

根据议程，将于今天召开的第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议将审议国务院关于提请审议企业所得税法修正案草案的议案。这是《企业所得税法》自2008年正式实施以来的第一次修订。

但是，据记者了解，此次修改可能不涉及企业所得税税率的调整，修改内容可能与企业公益性捐赠所得税有关。

焦点:公司所得税税率下降了吗

据报道，现行企业所得税法已于2007年3月由全国人民代表大会通过，并将于2008年1月1日生效。企业所得税的纳税人是在中国有收入的企业，税率为25%，小微企业和高新技术企业享受优惠税率。

目前，企业所得税已成为我国仅次于增值税收入的第二大税种。根据财政部公开数据，2016年企业所得税为28，850亿元，同比增长6.3%。

去年下半年的一段时间里，公众舆论对企业税收负担的争论非常激烈。

有人认为，在经济低迷时期，许多企业，尤其是中小企业，面临着巨大的压力。同时，国际经济形势复杂多变，特别是美国提出的减税，更有可能推动全球减税浪潮的到来。在这种情况下，应调整企业税收政策，降低企业所得税税率。

因此，舆论对企业所得税法的修改充满了想象。

事实上，这位官员并没有公开证实企业所得税法修正案将降低税率的传言。记者还了解到，企业所得税法是第一次修改或不涉及税率调整。

一些专家还告诉记者，在国内财政收入下降、支出扩张、债务压缩的背景下，面对国际资本的全球配置和经济市场的各种影响，单纯考虑降低企业所得税是不现实的。

“税率的降低使所有企业的净利润都增加，这相当于普遍受益。与其统一调整税率，不如有针对性地修改其他规定。”一位地方财税人士告诉上海证券报记者，例如，扩大研发费用的扣除范围将鼓励企业加快创新步伐，从而创造更多利润空；或者将中小企业优惠认定标准从30万以下提高到50万以下，扩大优惠企业范围。

修正案:企业公益捐赠所得税与慈善法相关

这次企业所得税法的修正案是什么？

据记者了解，这一次有可能修改企业公益捐赠所得税等相关内容，因为企业所得税法与慈善法存在一些差异。

现行《企业所得税法》第九条规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额的12%以内的，可以在计算应纳税所得额时扣除。但《慈善法》规定，企业慈善捐赠支出中超出法律规定并允许在计算企业所得税应纳税所得额时扣除的部分，允许在结转后3年内扣除。

业内人士告诉记者，在计算企业所得税应纳税所得额时，超出法律规定允许扣除的部分，不仅包括企业年度利润总额12%以上的公益性捐赠支出，还包括企业不直接通过公益性社会团体或县级以上人民政府及其部门进行的捐赠支出。税法规定的税前不能扣除的费用，允许结转后3年内扣除，这是对捐赠人的税收优惠。然而，根据中国的立法规定，税收优惠的具体问题只能由专门的税法规定。因此，这一规定明显超出了税法的规定，这是有争议的。

据了解，为与《慈善法》衔接，本企业所得税法的修订内容或补充如下:企业发生的公益性捐赠支出超过12%的，可结转下年，即可延期抵扣。

“这是促进企业履行社会责任、鼓励国家参与公益事业的重要举措。”会计和审计专家、中国和全球化智库特别高级研究员张连起表示，捐款额逐年超过12%。如何结转和扣除它们？如果你在下一年亏损，你不需要交税。从上一年结转和扣除有什么意义？这些问题需要进一步完善。