深交所大力推进地方债发行服务制度建设

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《上海证券报》记者获悉，为确保地方债券发行健康持续发展，在中国证监会的指导下，结合财政部的工作部署，深交所已将推进地方债券招标发行作为今年工作重点之一。目前，服务地方债券发行的相关业务和技术准备基本就绪。

2017年2月20日，财政部发布了《关于做好2017年地方政府债券发行工作的通知》，明确表示将进一步推进地方债务投资主体多元化，鼓励符合条件的地区通过财政部深交所政府债券发行系统研究推动地方债务发行。同时，通知指出，深交所等财政部政府债券发行系统技术支持部门应切实维护发行体系，建立和完善地方债券发行服务体系，合理设计地方债券发行服务工作流程，严格加强内部控制，不断提高发行服务水平。

记者了解到，深圳证券交易所已将推动本地债券发行列为今年工作重点之一。在中国证监会的指导下，结合财政部的工作安排，依托自身优势和特点，深交所开发了功能齐全、安全可靠的财政部国债发行系统，投资建设了符合地方国债招标环境要求的专用招标室，并积极与合格的潜在发行人对接。为发行地方债券服务的相关业务和技术准备基本就绪。

近年来，中国证监会推进了公司债券市场化改革和创新，深圳证券交易所债券市场发展迅速。已初步建成债券品种齐全、投资群体丰富的债券发行交易场所，市场规模迅速扩大。截至2016年底，在深交所上市的固定收益产品有2869种，总面值为1.3万亿元，比去年年底翻了一番。2016年，共发行829种固定收益产品，直接融资规模增加9195亿元。债券回购交易金额13.3万亿元，债券现货交易金额0.9万亿元，同比分别增长57%和153%。总体而言，深圳证券交易所债券市场的快速发展对拓宽企业融资渠道、增加直接融资比重、降低社会融资成本起到了积极作用。

同时，在服务实体经济、充分发挥市场投融资功能、服务国家宏观政策的总体政策指导下，当前外汇债券市场正在努力改善过度依赖信用债券的品种结构现状，大力推进高信用等级政府债券在外汇市场的发行和交易。一些市场分析师指出，短期内，地方债券发行渠道可以进一步拓宽，投资主体进一步丰富，二级市场流动性进一步提高；从长期来看，包括地方债务在内的利率债券在债券市场的基本定价作用，也将有助于外汇市场建立一个完整的债券收益率曲线。

深圳证券交易所相关负责人表示，下一步，深圳证券交易所将进一步调试和优化竞价系统，做好本地债券发行市场的动员和组织工作，确保深圳证券交易所本地债券发行的顺利发展。同时，充分依托交易所各类投资者丰富的优势，吸引更多券商、基金等金融机构、企业等非金融机构和个人投资者参与地方债务投资，提高地方债务二级市场流动性。