汾酒打头阵山西国企改革立军令状

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本报记者曹颖张钦勤

“三年后，如果业务目标没有实现，汾酒集团党委书记兼董事长将被免职。同时，利润总额目标考核与汾酒集团工资总额预算挂钩，超额部分为50%，奖励部分为20%。与此同时，山西省国有资产监督管理委员会根据协议将人事权和投资计划等八项实权下放给了酒业集团。”

山西国有及国有企业改革两周后，2月23日，汾酒集团与山西国有资产监督管理委员会签署了2017年及2017-2019年经营业绩责任书:跻身白酒行业十强，重返三年来的白酒第一营。2017-2019年白酒收入增长目标分别为30%、30%和20%，三年白酒利润增长目标均为25%。

国有企业改革的军令不能完成任务而离开

作为山西国有企业改革的先行者，汾酒集团目标责任书的签署标志着山西省国有企业目标责任制考核改革试点正式启动，也标志着备受关注的山西国有企业改革全面启动。

2月9日，山西省国有企业改革工作会议拉开了山西省国有企业改革的序幕。山西省副省长、山西省国资委党委书记王奕心在会上明确指出，要想找到山西国有企业改革的具体路径和突破口，必须用好监管导向的指挥棒。基本思路是改革任期目标责任书的签署方式。

当时，王奕心表示，目标责任书制定后，企业现任领导有优先选择权，接受目标责任书的人将签订合同，不接受的人将被视为放弃领导岗位，安排其他工作，目标责任书将通过公开竞争选择承包商。

目标责任书签署后，山西省国有资产监督管理委员会将授权企业使用国有资本经营，使企业享有充分的经营自主权。国资委对承包企业的年度和任期目标进行考核。任务未完成的，由领导根据责任协议承担责任；完成任务，制定有明确指导的激励政策。奖励应该得到奖励，这样一来，表现好的和表现差的就有两种截然不同的结果，迫使企业得过且过。

权力下放评估结果的第三方评估

在汾酒集团目标责任书的签字仪式上，王奕心对具体的考核目标做了详细的解释。他说，汾酒集团任期目标的制定不是由企业提出的，而是由山西SASAC根据白酒行业的形势和特点，结合对汾酒现状的分析判断和对汾酒发展的合理预期而确定的。

对标十大白酒行业平均水平的目的是让中国最古老的品牌汾酒在接下来的竞争中焕发青春，在经历了三年的“撑杆跳”和“升级跳跃”后，重回中国白酒的第一方阵。

在为汾酒集团设定目标的同时，陕西SASAC将授权汾酒集团依法经营。它可以使汾酒集团充分享有经营自主权，大大缩短决策链，激发改革创新的内在活力(爱基、净值、信息)，以全新的姿态参与市场竞争。权力下放还包括选择和雇用管理团队的权利、评估的权利和薪酬管理的权利。授权董事会依法选聘管理团队成员，并对考核不合格的原山西省国资委聘用的管理人员进行解聘，以推进市场化选聘改革。

更重要的是，汾酒集团的年度和任期考核指标将由第三方进行考核，而不是由企业自行申报。指标应接受严格的第三方审计，通过资产处置和特殊财务措施获得的绩效将不被接受。第三方机构应由陕西SASAC选择。

告诉世界一层一层地加压

“签字仪式是公开的，有观察员、目击者和媒体人士。今天的仪式，告诉世界，实际上引入了社会监督。”王奕心还透露:“今天的改革是深化国有企业改革的大胆尝试。不可避免地会出现意想不到的不完全和各种新情况。下一步，我们将继续根据试点情况进行总结。完善，逐步在省属国有企业推行一企一策。”王奕心承认:“在这份目标责任书里，党委书记和主席的责任很大。我想李秋喜同志(汾酒集团党委书记、董事长)一定压力很大。他今天在台上签了合同，表明他接受了SASAC省制定的这一任期的责任书。他不能接受，但他将立即失去他的职位，而外省的SASAC将选择另一个人才；接受对他来说意味着巨大的压力。”

汾酒集团党委书记、董事长李秋喜郑重承诺，今后他要带头，认真履行职责，团结带领汾酒集团的干部职工，克服困难，全力以赴，勇往直前，确保各项目标任务的完成。

2月23日，汾酒集团领导班子进行了大调整。汾酒股份有限公司总经理常建伟兼任汾酒销售公司法人、党委书记、执行董事。原汾酒股份有限公司副总经理、销售公司总经理刘卫华被任命为集团改革副总经理。

“让股份公司的总经理兼任销售公司的法人、党委书记和执行董事，使销售公司能够开始有产、供、销一体化的领导和指挥，有利于更顺畅的内部协调，可以大大增强酗酒者应对市场的能力。”山西新晋商酒厂董事长、汾酒创意定制公司总经理侯清泉说。