南京以政府购买服务推动垃圾分类

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熟练地称量厨房垃圾，并在读卡器上刷一个绿色记分卡。服务员在ipad上输入垃圾的重量，并记录1分。打开袋子，把厨房垃圾倒入一个绿色的桶里，然后顺手把装着垃圾的塑料袋扔进旁边的一个黄色桶里。

3月25日上午8点，记者在江苏省南京市栖霞区耀华门街上城景区北苑小区见到了正在倒垃圾的李阿姨。

服务人员根据分数来衡量和评分，老街坊们争先恐后地倒垃圾，这已经成为多年的习惯。记者发现，不到一个小时，就有169户人家来送垃圾。"政府难做的事，公司能做好吗？"三年前，南京试图通过向政府购买服务来促进垃圾分类。城市管理部门的负责人翟支林就像栖霞区瑶华门街上的许多人一样，螃蟹是在那里第一次被吃掉的。

从2011年底开始，耀华门街开始进行垃圾分类。政府分发垃圾袋，并雇佣监督员监督居民分类。虽然已经取得了一些成绩，但也存在很多问题:居民们把垃圾袋拿走，并把其他东西放在里面，所以监管人员经常和居民吵架。几年后，分类效果并不理想。

分类是打破垃圾围城的当务之急。政府不能直接推动，所以南京试图寻找另一种方式。2014年，南京市城管部门邀请“垃圾大王”朱兴龙和他的志达公司进驻社区，引导居民通过商业手段进行分类。

当时对此心存疑虑的翟支林(音译)计算出了这个数字:最初，在政府的推动下，1000个家庭需要配备14名监督员，负责分发垃圾袋、更换垃圾桶和支付监督员工资，每年大约需要60万元。现在，当企业进入社区，他们不发送垃圾袋，只使用两个服务员，这是不到一半的年成本，所以有必要解决1000个家庭的垃圾混合问题。你真的能做到吗？

新模式的试点已经进行了近三年，记者最近走进耀华门街的一些社区，发现居民对垃圾分类的热情越来越高。

在姚建新村，谢叔叔把装在袋子里的酱油瓶、废报纸和电池交给服务人员，称重后换成点数。在交换摊位上，篮子里的茄子很新鲜。“一个蓝点值1美分，10个蓝点可以换1公斤胡萝卜。这里的菜一般比外面便宜一两毛。”服务人员说。“现在，不仅社区内的垃圾被分离，社区外的垃圾回收站也不见了。”翟支林对此深信不疑，并成为了一名“志愿者评论员”:过去，政府每个月必须向每个家庭发放10元的袋子。现在，如果用三个绿点换一个价值60美分的鸡蛋，居民们就可以养成打开袋子并把它们扔掉的习惯。

鸡蛋怎么能摇动10元不能做的事情呢？志达公司总经理朱兴龙认为，关键在于“服务”这个词。公司以服务提供商的身份进入社区，不分晴雨，按时开展积分和兑换活动，为市场空房兑换服务品牌。不同的垃圾设置不同的奖励点，这是一个有效的杠杆。例如，对于没有回收价值但运送频率较高的餐厨垃圾，还设置了打开袋子的加分，以培养居民分类的习惯。

目前，志达的服务覆盖了南京227个社区的19万多户，其中28%的居民参与了分类，有50多种产品具有可兑换点。公司还承担了南京垃圾分类大数据平台的建设，使试点社区各类垃圾的数量每天一目了然。

南京市城管局环卫部门相关负责人表示，南京希望在培养送货习惯的基础上，通过企业服务引导居民进行更细致的垃圾分类。目前，全市有垃圾分类示范社区352个，覆盖26万户以上。今年将新增200个示范社区和5万个生活垃圾分类电子账户。