穷山区的“蝶变”

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本报记者张红彬关明超

通讯员黄静

广东省梅州市位于福建、广东、江西三省交界处，农业人口超过总人口的三分之二。全国有八个县(市)是原中央苏区，其中三个是省级贫困县，全市相对贫困人口约占全省的10.3%，扶贫任务很重。记者来到梅州，深入过去的穷乡僻壤，调查梅州是如何用经济生活的水滋润贫瘠的土地，从而根除贫困的根源，改变贫困的面貌。

据了解，2012年以来，梅州一直走在农村金融改革创新的前列。它有三个国家试点招牌，即国家农村金融改革创新综合试验区、国家农村信用体系建设试验区和国家双权抵押贷款试验区。金融基础设施建设基本实现了农村户籍化，率先实现了全省农村金融服务站、县级信贷中心和农业退出服务的全覆盖。如何利用好这三块招牌来支持扶贫，是中国人民银行梅州中心支行近年来一直在努力解决的关键问题。

贫穷的山村飞翔着丰富的梦想

一大早，记者来到兴宁市龙田镇鸡公桥村的兴宁市金鸽养殖合作社。这是一家以培育美国和法国优质肉鸽为主的农业专业合作社，模式为“合作社+公司+基地+农户”。

“有句话说得好，‘一只鸽子顶九只鸡’。我做过市场调查。广州至少有200家酒店专注于幼鸽，但兴宁只有几家。兴宁发展肉鸽养殖大有可为。因此，我果断辞职，回到了我的家乡。我从3000对种鸽开始，从事肉鸽养殖。现有种鸽5万对，出售种鸽和信鸽150多万只。”

在合作社负责人陈伟波的介绍下，记者来到养殖基地，却看到鸽棚在山丘上排成一列。在棚子里的一排排鸽子笼里，村民们用全谷物喂鸽子，并仔细记录它们的生长情况。

随着发展规模的不断扩大，合作社自有资金已不能满足日常经营需要。据了解，在解决合作社融资困难方面，中国人民银行梅州市中心支行引导兴宁联和珠江村镇银行主动对接并向合作社提供约200万元的低息贷款，每年可帮助合作社节省利息支出6.6万元。同时，中国人民银行梅州分行也支持合作社在利用支农和再融资资金的基础上开展网上供应链融资业务。农民将其未来的养殖收入作为应收账款抵押给兴宁联盟，并获得购买种鸽和饲料的资金，开始与合作社进行养殖合作。每轮养殖后，合作社对肉鸽实行统一回收和销售，有效地保证了还款来源。有11个农民获得了供应链融资，总计66万元，每年可以节省9000元的利息支出。

据陈伟波介绍，现在合作社已经带动了83户贫困家庭发展肉鸽养殖，267户贫困农民在附近实现了就业。合作社还与办卡的贫困户签订协议，将扶贫单位扶持贫困户的资金转移到专业合作社。股权基金向贫困户支付了10%的年利率和20%的年收益率，促进了贫困户稳步脱贫。据测算，该社会贫困农户的股份回报率可达10%，20%的年回报率将为贫困家庭带来2.88万元的分红收入。难怪村民们都很忙。

据了解，近年来，中国人民银行梅州市分行综合运用差别准备金动态调整、再融资和供应链融资等方法，提升金融精度，有效满足贫困家庭需求，探索金融扶贫新途径。本行对辖内五家合格农业银行的县级“三农金融部”实行比中国农业银行低2个百分点的存款准备金率优惠，对广东省贫困县的大浦农村商业银行和丰顺美联社实行比同类金融机构低1个百分点的存款准备金率优惠，发放约3.6亿元可贷资金。同时，三个省级贫困县利用扶贫和再贷款，其他县利用扶贫和再贷款支持农业，为资金流向贫困地区和贫困人口奠定了良好基础。

“贫困的山谷”变成了“桃花源”

离开鸡公桥村后，记者一路走过山路的第18个弯，来到位于丰顺县莲花山高寒地区的八香山。我们一下车，记者就呼吸了一口新鲜的空气体，这是很久没有呼吸过的。

“八十多年前，中国共产党红军在这里保存了革命火种，东江第一次工农兵代表大会在这里召开。然而，由于交通拥挤，它曾经是一个众所周知的贫困村很长一段时间。现在这里的人口激增，这得益于金融精准扶贫的良好政策。”象山大峡谷景区法定代表人谢学琼自豪地向记者介绍。

谢学琼还告诉记者，几年前，夫妇俩看中了八香山的文化价值，计划把八香山建成一个既能展示前中央苏区革命文化，又能在美丽乡村发展旅游的红色爱国主义综合示范基地。然而，发展基础设施建设和美化风景环境需要大量的资金。在巴象山大峡谷旅游景区有限公司融资困难的情况下，中国人民银行梅州市分行正在探索“支农(扶贫)再融资+龙头企业+贫困户”的模式，引导金融机构通过发放支农(扶贫)贷款，优先扶持扶贫作用明显的企业和合作农户。在产业化经营模式下，企业直接吸纳贫困户就业，带动贫困户合作种植，分享红利等。，这样企业就可以与农民和贫困户形成利益共同体。巴象山大峡谷风景区成为这一模式的受益者，并从丰顺扶贫协会获得了2300万元的再贷款。

“有了这笔钱，一方面我们用资金来改善景区的基础设施建设，美化景区的环境。另一方面，我们还将周边的自然村落融入到景区的发展步伐中，让30多名困难和剩余劳动力可以在他们的门前就业。三个建立了档案的贫困家庭签署了购买协议，承保他们生产的所有农产品。”谢雪琼掩饰不住内心的喜悦。据了解，自巴象山大峡谷对外开放以来，已吸引了28万游客，收入超过2000万元。

通过“支农(扶贫)再融资+龙头企业+贫困户”模式，引导金融机构加大信贷支持力度，培育一批农业龙头企业。通过企业的主导作用，农业产业将得到扩大，农民将增加收入和致富，当地的扶贫工作将得到真正的好处。”中国人民银行梅州市中心支行行长李歆瑶说。

截至2017年6月底，梅州市支农扶贫贷款余额分别为4.57亿元和3.27亿元，支持了208户农民和46家涉农企业，带动2万多户农民和贫困户脱贫致富。这片红色的土地向世界展示了全新的面貌。