“双积分”执行倒计时：外资车企缺口大 行业合资潮涌现

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每个记者赵成每个编辑杨军

备受关注的《乘用车企业平均油耗与新能源汽车点数并联管理办法》(以下简称《办法》)已于今年9月正式颁布，并将于明年4月1日实施。

与之前征求意见稿相比，《办法》的最大区别在于评估时间将从2018年推迟到2019年。同时，《办法》还规定，2019年乘用车企业生产的新能源汽车的负积分可以被2020年生产的新能源汽车的正积分抵消。

业内一些分析人士指出，随着“双点政策”的实施，比亚迪(002594)、BAIC新能源等以新能源汽车为主导的自主汽车公司将会有多余的新能源汽车加分，而国外汽车公司在这方面存在较大差距。

为了应对“双点”，外资汽车企业布局明显增加。大众和江淮携手，福特和Zotye合作，以促进新能源汽车发展为名的合资浪潮正在兴起。

“双点”催生了一波合资浪潮

按行业增长率4%~5%计算，到2020年，中国汽车产销量预计将超过3300万辆。其中，商用车数量为380万至400万辆，乘用车销量约为3000万辆，相应的新能源点目标为360万辆。根据不同车型的综合标准，新能源客车产量约为80万~ 180万辆。从这个角度看，每100万辆乘用车对应的新能源汽车产量为2.7万~ 6万辆。

“并非所有汽车公司都能轻松达到标准。达不到标准的汽车企业只能通过结转和收购进行负分补偿。”中国汽车工业协会副秘书长叶盛基在接受《商业日报》采访时表示。

出于这个原因，许多汽车公司感到紧张，开始加快新能源汽车领域的布局，2017年，一波合资浪潮悄然兴起。据不完全统计，今年6月至11月初，一些海外汽车公司与国内汽车公司联手成立了新能源汽车合资企业，包括大众汽车和江淮汽车(600418)、雷诺-日产联盟和东风汽车(600006)、福特汽车和中捷汽车(00980)等。

对此，一些市场分析师表示，“在本轮合资背后，相关‘双点政策’的要求是一个重要的驱动力。海外汽车公司以前并不关注中国的新能源汽车生产，现在他们正与本土品牌联手，加速行业发展。布局以尽快满足政策要求。”

就国内汽车企业而言，他们愿意共同开发新能源汽车的原因主要集中在外资汽车企业的品牌技术上，这将有助于提高国内汽车企业的知名度和产品研发能力，有利于市场拓展。

对此，全国乘用车市场信息协会秘书长崔东树指出，“外资汽车公司在新能源汽车技术水平上的能力是毋庸置疑的，但他们的主要产品并没有投放到中国市场，而‘双点’政策将促使他们做出改变。”

崔东树预测，明年，合资汽车企业将重点关注新能源汽车产品的外部准备、研发准备、产品调整等方面，并建立零部件体系。后续合资汽车企业可加快电池、电机等零部件的建设，为整车制造提供支持。

上下游企业频繁携手

事实上，随着“双点”政策的实施，新能源汽车产业总体乐观，企业布局也在加快。然而，上下游产业之间的整体协调问题逐渐凸显，主要表现在汽车制造、电池、电机、电子控制等零部件生产上。

在这种背景下，扩大产业链、储备相关技术，并在此基础上进一步控制成本，是大多数汽车企业的选择，这也导致了另一种合资浪潮，即产业链上下游企业的联手。

今年3月，比亚迪投资2.45亿元人民币，与盐湖股份有限公司(000792)成立合资企业，解决三元电池和磷酸铁锂电池原材料短缺的问题。两个月后，SAIC (600104)通过其全资子公司上海汽车集团投资管理有限公司与宁德时报建立了两个合资企业，并计划到2020年建成总容量为360亿瓦时(360亿WHH)的动力电池。9月，长城汽车(601633)宣布，公司间接子公司宜欣发展有限公司计划以1.46亿元人民币认购澳大利亚皮尔巴拉矿锂矿5600万股新股，为公司新能源汽车产业链提供资源保障。此外，东风汽车和长安汽车(000625，诊断股)最近也在宁德时代入股，布局在电池领域。

业内普遍认为，缺乏关键技术和核心资源的积累和沉淀意味着没有竞争力。在此基础上，如果能进一步控制成本，将会增加汽车企业在未来新能源汽车市场上的竞争权重。

“目前，中国新能源(600617，诊断股)汽车市场呈现出本土新能源汽车产品不强，国外新能源汽车产品没有完全进入的局面。“双点”政策的推出将迫使企业调整战略，加快向新能源汽车领域的过渡，有利于行业的长远发展。”崔东树认为，上述两类合资企业的出现将对国内汽车企业的竞争格局产生重大影响，汽车市场可能面临洗牌。

编辑朱昱