范一飞：鼓励通过兼并重组等方式实现支付机构优化

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11月16日，由中国支付清算协会主办的第六届中国支付清算论坛在北京召开。央行副行长范一飞出席论坛时指出，鼓励通过并购优化支付机构结构。

范一飞指出，中国支付行业“走出去”发展迅速，服务、技术、标准和渠道全面推广；“引进来”稳步推进，顶层设计基本完成，部分地区对外开放已经到位；国际交流的深化迎来了一个难得的战略机遇期。

范一飞指出，在牢固树立“开放”的新发展观的基础上，要把握四个原则:一是全面开放的原则。实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅放宽市场准入，推进电子支付领域的对外开放，欢迎和鼓励外资参与中国电子支付业务的发展和竞争，进一步优化中国支付服务市场结构。第二，平衡和开放的原则。政府部门将继续遵循总量控制、结构优化、质量提升、有序发展的原则，重点监管引导和整改特许机构，通过更新等监管措施实现优胜劣汰。同时，鼓励实力雄厚、可持续发展的中外资机构进入市场开展业务，通过并购促进支付机构结构优化。第三，有序开放的原则。在实践中，我们应该遵循先释放前端交易和结算，然后释放后端结算的一般开放顺序。第四，公开与监督相匹配的原则。支付业务是一项重要的金融业务。无论从事何种业务，无论是国有企业、私营企业还是外资机构，都将受到准入和监管。

范一飞希望市场机构站在高点，抓住机遇，继续坚定不移地深化改革，扩大开放，推动支付行业在新一轮开放中赢得先机。一是内外共鸣同频，监管部门、自律组织和市场主体必须结合实际，将全面开放纳入工作日程，支持支付服务、技术、标准和网点出口，抢占全球支付产业发展制高点。更多的“制高点”；欢迎更多海外机构以资金、技术和智力的形式参与国内支付行业。第二，改革开放相互促进。抓住扩大对外开放的窗口时期，尽快清理和解决支付行业存在的外资准入和比例限制问题。第三，合作互利。