严厉打击非法集资 监管“组合拳”亟待出台

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近年来，非法集资、金融诈骗等违法活动频繁发生。这种非法活动编织谎言，以高额利息回报诱惑投资者，给参与方带来严重的经济损失，严重破坏正常的金融市场秩序。3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中指出:“在防范和化解重大风险方面，要取得重大进展。”严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为。”

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东昨日对《证券日报》记者表示，随着金融技术的快速发展，金融欺诈的表现形式也越来越多样化和智能化，包括银行承兑汇票、信用卡、p2p在线贷款、电子汇款和存取款服务。各种形式的欺诈和非法吸收公众存款已成为当前金融领域的一大公害，不仅给企业和个人造成财产损失，也扰乱了金融市场的法治。

值得注意的是，2月24日召开的处置非法集资部际联席会议指出，目前非法集资高发蔓延的趋势已经得到遏制，但案件总数仍居高不下，案件集中在东部沿海地区和中西部人口较多的省份，金融和互联网金融、批发零售等重点领域风险突出。 房地产和涉农合作组织以及非法集资的方式和手段正在不断翻新，形势依然严峻。

在谈到如何打击非法集资和金融诈骗时，刘向东表示，要完善多层次多元化的金融市场，为投资者提供合适的投融资渠道，同时减少非法集资和融资的空现象，促进民间投融资的阳光化，同时加强金融宏观审慎管理，明确监管责任和风险处置责任，加大金融从业人员的业务培训，增强个人防范金融诈骗的意识

中国银行国际金融研究所(601988)(港股03988)研究员范若英昨日在接受《证券日报》采访时表示，今后要加强对非法集资和金融诈骗的监管，把这项工作放在更加重要的位置。一是加强相关监管体系建设，借鉴国际先进经验，结合中国金融发展新形势和新特点(港股03623)，尽快制定有针对性的监管法规。第二，加强渗透监管，通过财务代表界定业务的本质属性，明确监管责任，落实部门责任，消除监管真相空.第三，针对民间借贷领域非法集资多发的特点，加强地方金融监管，充分发挥地方监管部门的作用。第四，加强金融教育和宣传，消除酝酿非法集资的土壤。