郭树清释放八大监管信号：剑指银行“官商”作风

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北京，北京，3月3日(钟庆)四年后，郭树清重返金融系统并担任新一届银监会主席。3月2日，第三天上任的郭树清出席国务院办公室新闻发布会，澄清“三会”合并纯属谣言，回应金融混乱、房地产金融、债转股、处置僵尸企业等诸多银行业监管热点问题和话题，传递监管信号。

论银行服务

-消除一些银行“坐以待毙”的“公事公办”作风

"银行业应进一步提高服务实体经济的质量和水平."郭树清表示，2017年，要继续改善银行服务，消除一些银行的“公事公办”的作风，如“不弯腰干活”、“坐在地上收钱”、“只收费不服务”。

郭树清表示，银行业应不断提高市场调研能力和风险识别能力，在有效控制风险的前提下进行金融创新，开发适销对路、量身定制的金融产品，缩短企业融资链，降低企业债务杠杆，有效遏制和纠正偏离服务实体经济的经营行为。

但与此同时，我们应采取监管套利、空转移套利和相关套利等特殊措施在继续实施，正视小微企业和“三农”的融资困难和昂贵问题，努力探索各种有效的商业模式。

债转股

-没有行政命令，没有目标计划

谈到债转股两次，郭树清强调“一是市场化，二是法制化；不搞行政命令，不搞行政摊派，没有指标计划。完全由双方自愿谈判和谈判。”

据报道，目前，市场化债转股的签约金额超过4300亿元，实施金额超过400亿元。

郭树清表示，今后，我们将积极推进市场化合法债转股，稳步推进去杠杆化。我们将进一步加强政策支持、工作指导和风险监控，推动债转股市场化取得新成效。然而，他也指出，没有希望扭亏为盈、失去生存和发展前景的“僵尸企业”被禁止成为以市场为导向的债转股的目标。

数据地图:房产顾问向公众推荐商品房类型。中国新闻社记者魏亮谈及房地产

——分类实施管控，希望银行稳健审慎投资

目前，房地产金融已经成为金融体系中非常重要的一部分，约有四分之一的银行贷款投资于房地产。2016年，45%的新增银行贷款来自房地产贷款，其中个人住房抵押贷款占很大一部分。

“这是银监会密切关注的一个领域。不同的城市和地方在价格上涨中有不同的风险。我希望银行能够从实际出发，稳步、审慎地把握房地产市场的资本投资，包括开发商和居民。”郭树清表示:“要分类实施房地产金融监管，促进房地产市场稳定健康发展，切实推进去库存化。”

中国银监会副主席王肇星解释了分类监管的想法，并要求各地实施差别化房地产信贷政策。用泡沫和投机限制房地产信贷需求；对于一些库存过多的三级和四级城市，应该考虑信贷。

论金融混乱

——重点整改违规行为，开展关联交易

“一些交叉金融产品跨越市场，层层嵌套。基础资产看不到底部，最终流向不明。这种现象的出现很大程度上是由于缺乏监管制度，即所谓的“关在牛棚里的猫”。如果没有完善的监管体系，银行业务将不可避免地面临严重的风险。”郭树清说道。

他表示，根据银行业务和风险的新变化、新现象和新特点，应尽快出台《空白皮书》,及时更新落后于业务和风险发展的监管法规，废除过时的监管法规。

郭树清还强调，继续实施中要采取特别措施处理违法违规行为，重点整治违规关联交易、利益转移模式创新、重大业务管理信息隐瞒、违规持有银行股份等不良行为，充分发挥监管处罚的威慑作用，促进银行业稳健发展。

3月2日，国务院新闻办公室在北京召开新闻发布会。中国银行业监督管理委员会主席郭树清介绍了银行业支持供给侧结构改革的情况，并回答了记者的提问。中国新闻社记者张勤谈到了影子银行

-正在研究联合监督措施

郭树清坦言，“银监会在商业银行、信托公司、基金公司、证券公司等不同金融机构开展了资产管理业务。但是，由于监管机构不同、法律法规不同，确实出现了一些混乱，导致一些基金出现了所谓的“去现实化到虚拟化”。因此，银监会正在研究一种共同的监管方法来提高资产管理产品的透明度，使所谓的“影子银行”能够摆脱其“影子”，逐步使其公开透明。

截至2016年底，全国银行业理财资金账面余额达到30万亿元。针对当前财务管理业务中出现的一些新情况和新问题，银监会正在研究制定新的财务管理办法。

中国银行业监督管理委员会副主任曹宇表示，中国人民银行正在牵头并配合“三会”制定统一的资产管理产品标准监管，目前进展顺利。银监会积极配合中国人民银行等部门做好相关工作。

谈论僵尸企业

-债务委员会的处置形式是一个好办法

郭树清表示，商业银行等金融机构应与各企业和地方政府建立密切联系，抓住应对“僵尸企业”的“牛鼻子”，积极探索多种灵活有效的债务处置方式，坚定不移地推进去产能。

在处置“僵尸企业”的过程中，债权人委员会(简称“债务委员会”)发挥了很好的作用。郭树清表示，债务委员会的形式是鼓励银行、企业、地方政府和其他利益相关者坐下来共同面对问题的好办法，即使这是一个特别严重的问题，如破产、破产清算和债务重组。

由最大贷款人牵头的债务委员会是银监会推进银行债权维护、防止逃废债务、推进企业债务重组的工作机制创新。据曹宇介绍，截至去年年底，中国有12836个债务委员会，涉及约14.85万亿元的信贷。

图片:浙江互联网商业银行大厦，2015年中国银监会批准的首批民营银行之一。论私人银行

-不能成为少数人的提款机

数据显示，民营银行发展总体平稳。截至2016年底，8家民营银行总资产超过1800亿元，贷款余额超过800亿元。

郭树清肯定了民营银行进入金融市场，“特别是在金融服务无法覆盖或覆盖面不足、竞争不充分的地方。”

与此同时，郭树清还暗示了相关风险:永远不要成为私人资本少数或资本控制少数的银行，成为自己的提款机，并进行相关交易；或者，如果吸收公众存款用于特殊目的投资，风险将非常大。

论网络金融

——这对实体经济非常有帮助，但它必须防范风险

你经历过互联网金融吗？面对媒体的好奇，郭树清坦言:“我还没有尝试过互联网金融，等会儿再看情况吧。”网络金融对实体经济非常有帮助，但它必须防范其风险。

“经过一系列清理措施后，p2p在线贷款行业的整体风险水平正在下降。”中国银监会副主席曹宇表示，应该说，目前p2p网上贷款监管的体制框架已经基本完成。首先，明确了p2p网络借贷机构信息中介的本质属性；二是建立记录管理的要求；三是建立p2p网上贷款资金存管机制；第四，提出了强制性信息披露的要求。(结束)

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