今年PPP模式有望多领域突破

本篇文章1417字，读完约4分钟

庞大的地方固定资产投资计划使ppp再次成为市场关注的焦点。

记者发现，与过去几年不同，今年ppp有望加速落地，从交通、市政管理和环境保护扩展到养老、医疗和旅游。

准备工作准备好了。在政策层面，民政部等13个部委发布了促进老年人公私伙伴关系的文件，第一个开发区的纲领性文件也促进了园区的公私伙伴关系；在市场层面，一些发布去年业绩预测的上市公司为ppp项目的实施做出了巨大贡献。

着陆率上升

在政策"暖风"频繁的背景下，ppp项目自去年以来经历了快速增长。

根据财政部全国ppp综合信息平台项目数据库的最新数据，截至2016年12月底，全国共有仓储项目11260个，投资13.5万亿元。其中，签约落地1351个，投资2.2万亿元，落地率31.6%。与去年1、3、6、9月末的19.6%、21.7%、23.8%和26.0%的落地率相比，项目数量和落地率稳步上升。

在吸引民间资本方面，根据财政部ppp项目数据库的入库统计，有163家民营企业(包括私人独资和私人控股)，占39%，比6月底82个示范项目的统计高出3个百分点。

根据龙源明城ppp研究中心和智湖ppp提供的信息，自2014年1月以来，全国公布的社会资本ppp项目金额已达3.18万亿元。其中，以民营企业为龙头的联合体或个人中标项目1004个，项目总金额8885.3亿元。

据了解，目前约有400家上市公司参与ppp项目。从已发布去年业绩预测的上市公司的角度来看，大多数公司都提到，业绩不佳的原因之一是购买力平价良好。以Palm (002431，Buy)为例，得益于ppp项目的逐步实施等因素，公司预计2016年扭亏为盈。

市场机构普遍对今年ppp的发展持乐观态度。根据中信证券(600030，BUY)的研究报告，随着项目库的不断扩大，基于10年50万亿元的预测，未来两年订单仍将保持高位。

投资主题的多样化

据统计，在公私合作项目中，市政工程、交通运输和城市综合开发在项目数量和投资方面名列前三。从市场反应来看，环保ppp的预期利润相对稳定。

“ppp正在从交通、市政管理和环境保护扩展到养老、医疗和旅游领域。ppp投资主题预计今年将更加多元化。”国鑫招标集团股份有限公司ppp研究中心副主任童再君告诉《上海证券报》。

目前，尽管国家和省级政府部门已经发布了数百项公私伙伴关系政策，但自去年下半年以来，政府显然已开始将重点放在各个领域的重点推广上。例如，去年年底之前，政府首次在农业和林业领域明确引入了ppp模式。今年年初，民政部等13个部委呼吁加快养老服务配送服务改革，推进养老ppp发展；开发区的第一个纲领性文件也将园区公私合作的推广和实施放在了重要位置。

与此同时，随着今年地方政府工作报告中固定资产投资计划的发布，地方基础设施ppp项目正在加速推进。最近，宁波地区建筑工程类上市公司连续获得1亿元人民币的大订单，其中两家公司分别中标单项工程价格超过5亿元人民币的项目。

基于主题的ppp项目也受到市场的青睐。2月14日，云南近几年规模最大、总投资近4000亿元的100多个ppp项目吸引了200家机构参与竞争，其中“一带一路”建设项目受到普遍青睐。

“2016年下半年，环保等一些主题的投资热点已经出现。同时，随着行业的细分，市场上可能会出现新的行业，如地下公用隧道。在今年多元化的背后，预计ppp项目将促进ppp市场的高度专业化发展，并促进行业细分。”一位专家说。