邮储银行：深耕“三农”金融服务 助力农业供给侧结构性改革

本篇文章2085字，读完约5分钟

本报记者杜冰张木东

“三农”问题关系到人民的财富和国力，关系到全面建设小康社会，关系到两个百年目标和伟大中国梦的实现。中央一号文件连续14次以“三农”为中心，11次对邮政储蓄和邮政储蓄银行提出明确要求。邮政储蓄银行也位于忠于使命。成立10年来，始终坚持大型零售银行的战略定位，充分发挥网络优势，深入培育“三农”金融领域，不断创新“三农”金融产品和服务，不断提升“三农”金融服务水平。

3月30日，银行业第101次例行记者会在北京举行。中国邮政储蓄银行副行长、三农金融部部长邵智宝介绍了服务于农业供给的体制改革成效和下一步工作。

截至2016年底，邮政储蓄银行拥有近4万个网点，覆盖98.9%的县域；服务于5.22亿个人客户，70%的个人账户分布在县区；涉农贷款余额9174亿元，同比增长22.7%，占全行贷款余额的30.5%。

积极创新

支持农业供给方改革取得显著成效

邵智宝介绍，近年来，邮政储蓄银行不断推进产品和服务创新，提高“三农”金融服务水平，努力不断优化农产品结构、经营结构和区域布局，在农业供给面结构改革中发挥了国有银行应有的作用。

2016年，中央一号文件提出“支持中国邮政和邮政储蓄银行建立农业、农村和农民金融部门，构建农业专业服务体系”。在这方面，邮政储蓄银行认真落实中央一号文件要求，于2016年9月8日成立了“三农”金融部，建立了纵向独立的“总部-省-市-县”四级组织架构、专业的财务会计体系、专项资源配置政策、独立的绩效考核机制和纵向审批制度，构建了完整的组织架构和配套机制，提升了“三农”金融服务能力。据了解，内蒙古、吉林、安徽、河南、广东邮政储蓄银行的“三农”改革已经实施。

此外，在过去一段时间里，邮政储蓄银行不断加大对现代农业的支持力度，帮助发展新的农业经营实体，积极研发家庭农场贷款(大型专业家庭)和农民专业合作社贷款等新产品。据邵智宝介绍，截至2016年底，邮政储蓄银行共向新增农业经营主体发放贷款545亿元，近两年年均净增100多亿元。邮政储蓄银行深化与农业部合作，在283个国家现代农业示范区建设550个现代农业示范区支行，实施差异化信贷管理和抵押担保创新，加大服务新型农业经营主体的力度，系统打造邮政储蓄银行服务现代农业新平台。截至2016年底，邮政储蓄银行现代农业示范区支行小额贷款余额400亿元，新增农业经营主体贷款余额118亿元。

同时，邮政储蓄银行还全力支持农业产业化发展，与伊犁、蒙牛、石闻、新希望、通威等国家农业产业化龙头企业合作，通过创新“龙头企业+信贷服务”新模式，在对核心企业直接金融支持的基础上，为整个产业链提供上下游金融服务，支持饲料、生猪养殖等产业综合发展。邵智宝介绍，邮政储蓄银行四川省分行与新希望集团合作，实施“制造商+经销商+农户”模式。银行、制造商和经销商签订协议，经销商的奖金作为担保，经销商向农民提供全额担保，整个产业链共同发展，共担风险，累计贷款2亿元。同时，按照“一线、一品、一县、一业”的发展思路，邮政储蓄银行帮助发展农业优势特色产业，重点支持牛羊育肥、水产养殖、设施农业等领域，提升优势特色农业的质量和效益，培育国内优质品牌。

继续前进

培育农业供给侧改革的新动力(爱吉、净值、信息)

2017年，中央一号文件明确指出，“加快完善邮政储蓄银行三农金融部运行机制，研究给予相关优惠政策”。邵智宝表示，下一步，邮政储蓄银行将按照中央要求，进一步推进三农金融部改革，加快完善三农金融部运行机制，巩固现有优势，拓展服务领域，加大涉农贷款投入，激活市场，激活要素，激活主体，着力培育农业供给结构改革新动力。

具体而言，在管理体制上，要进一步加强农村专业信贷管理机构建设，下沉信贷服务重心，提高涉农信贷服务效率；在管理机制方面，建立健全“三农”财务会计制度、专项资源配置政策和独立的绩效考核机制；在业务流程方面，建立“三农”贷款垂直审批制度，加强相关制度、流程和信息系统建设；在服务领域，加强国家宏观政策、农业产业和区域经济研究的广度和深度，逐步拓展涉农企业的金融业务，更好地适应农村社会经济转型的需要；在队伍建设方面，要进一步细化部门职责和分工，培养更多专业的三农金融服务队伍，加强专业知识和实践能力的培训，确保三农金融人才的规模和质量。

同时，邮政储蓄银行将继续做好现代农业金融服务，加大对中等规模新型农业经营主体和农业行业龙头企业的支持力度，大力推进以农业行业龙头企业为核心的供应链金融业务；继续加大对县域基础设施建设的支持力度，积极服务农田水利、农村污染治理、城镇化等项目。全面落实中央供应方的结构改革要求，积极服务农业产业、管理和生产体系优化，大力支持农业特色产业、农村电子商务、农村休闲旅游、特色村镇等新兴产业和新业态。

此外，邵智宝还强调，今后，本行将继续创新“三农”金融服务模式，加强信贷村建设，完善准入机制，通过深化与政府、企业、担保、保险、协会的合作，创新担保方式。还将更加重视互联网技术的使用，加快发展“互联网加贷款”，充分利用移动受理终端，大力发展互联网小额信贷业务。