2月份以来价格一路走高 临储玉米拍卖能否为市场降温

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自今年2月以来，玉米价格已连续三个月反弹，临时储存的玉米拍卖已于5月份恢复。玉米价格不仅没有像预期的那样下跌，而且交易价格、交易率和交易量都超出了市场预期。在当前玉米库存高、粮食供应充足的情况下，玉米价格居高不下甚至上涨。原因是什么？持续的“热”市场能为消化玉米库存开辟一条新路吗？

5月18日至19日，全国粮食交易协调中心电子交易平台上悄然启动了大规模粮食竞价交易。这是今年国家粮食局组织的又一轮大规模临时玉米拍卖，总投资500万吨。

拍卖的特点是“三高”

5月18日，400万吨玉米的上市价格约为每吨1300元，平均成交价格为每吨1409元，成交率为89.2%，表现出高成交量、高溢价、高成交率的特点。

据了解，这是国家粮食交易协调中心今年组织的第三次临时玉米拍卖，总投资约1136万吨。从去年10月到今年5月，为了给新的玉米收购腾出空间，国家粮食交易协调中心暂停了临时储存玉米的销售，并在今年4月30日玉米收购期结束后恢复了临时储存玉米的拍卖。5月5日，250万吨临时储存玉米投入使用，其中2013年归还玉米200万吨，周转率超过86%；5月11日至5月12日，临时储存玉米投入使用386万吨，其中2013年贷款归还临时储存玉米250万吨，周转率87%。

分析人士认为，临时储存玉米价格上涨的最直接原因是企业心理预期较高。据了解，参与拍卖的企业大多是贸易企业，而深加工企业和饲料企业较少。由于这一时期拍卖的玉米主要分为2013年贷款和归还临时储存的玉米，大多数交易者都有补货的需求，这促进了高拍卖周转率的形成。但是，深加工企业和饲料企业都有一定的玉米库存，很多企业因为玉米库存在2个月左右，不愿意高价竞争粮食，很少有企业参与拍卖。

分析师担心，临时储存玉米的高交易价格推高了国内玉米价格。目前，锦州港和广州港的玉米价格处于较高水平。锦州港的玉米价格约为每吨1650元至1680元，而广州港的玉米价格约为每吨1830元，比进口玉米价格高出约200元，这可能导致玉米及其替代品的进口压力加大。

通过公开招标方式出售暂储玉米是调节供求关系的有效手段。2017年，粮食供求将保持较大幅度的增长。根据市场需求情况，国家有关部门将及时调整销售节奏，每周大量投放玉米，增加市场粮食来源。从长期来看，随着拍卖的正常化，市场供给将继续增加，玉米供求关系将继续改善。

该行业的活力逐渐增强

玉米收储制度改革前，临时储存的收购价格偏离了实际市场价格水平。有一段时间，中国粮食仓储公司收购并唱“独角戏”，贸易商收购的玉米大部分被转售给中国粮食仓储，没有被市场真正接受和消化。加工企业主要通过进口玉米来满足粮食需求，导致玉米及其替代品大量增加，形成“高产、高库存、多进口”的怪圈。

玉米收储体制改革以来，反映市场供求关系的价格机制开始恢复，市场价格已转向真实水平。在市场机制的指挥棒下，多元化市场参与者的活力明显增强，贸易商在正常差价中获利，加工企业降低了成本，增加了利润，增加了市场购买意愿。据国家粮食局统计，截至4月30日，东北地区共收购玉米1.019亿吨。其中，近80%的玉米被中国储备粮以外的市场实体收购。

在一次采访中，记者了解到，整个玉米产业正呈现整体转暖的趋势。在生产方面，优势地区和优质品种的市场竞争力越来越明显。那些没有竞争力的地区和品种加快了种植结构的调整，重新确立了自己的优势，从而带来了供给结构的优化。去年，黑龙江省玉米种植减少了1900万亩，粮改食、粮改豆的步伐明显加快。在流通环节，贸易商开始获利，不仅国内流通大大增加，而且粮食流通流量也比较合理。过去，在不合理的价格下，华北玉米回流东北的不合理现象消失了。同时，加工企业利润增加，产能得到充分利用。在进口环节，国内玉米价格普遍低于进口完税价格，这也结束了2013年7月以来的价格反转。国内玉米开始有价格优势，进口玉米和替代品被有效抑制。

去库存化任重道远

专家认为，玉米高库存不仅存在生产结构不合理的问题，还存在流通体制和机制改革不到位、市场价格扭曲等问题。推进玉米去库存化，最根本的解决办法是优化玉米供求关系，深化农业供求结构改革，注重供给和需求。

从供应方面来看，玉米库存的增加不会增加。一方面，要通过改革促进生产领域种植结构的不合理调整，减少种植面积；另一方面，通过玉米收储体制改革，将恢复反映市场供求关系的价格机制，使市场流通活跃起来。

从需求方面，想方设法增加玉米消费需求。一方面，通过产业政策调整，国内实际粮食需求增加，如促进深加工产品出口，适度扶持燃料乙醇企业；一方面，它通过市场手段抑制进口，并通过不断扩大库存玉米数量来增加国内玉米需求。

加快玉米“去库存”是当前一项非常重要的经济工作，需要采取多种措施形成合力。国家粮食局有关负责人表示，要配合扩大燃料乙醇生产和使用领域，进一步研究和探索消化玉米库存的新途径。结合工业经济发展，加大扶持玉米加工转化力度。特别是沿海和边境省份的粮食部门要从全局出发，引导企业在主产区多使用粮食。虽然短期内成本可能会更高，但保持和提高主要生产地区的粮食可持续生产能力非常重要。(《经济日报》？中国经济网记者刘辉)