姜洋：将保护投资者合法权益贯穿于监管理念

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4日，中共中央政治局委员、中国证监会副主席姜洋在深圳主持召开学习宣传贯彻党的十九大精神会议。会上，深圳证监局、深圳专员办、深圳证券交易所、资本市场学院党委主要领导汇报并交流了学习、宣传、贯彻党的十九大精神的情况。各单位党委主要负责人报告完成后，姜洋与四个单位党委成员和深交所中层以上领导干部分享了学习党的十九大报告的初步经验。

姜洋指出，中国共产党第十九次全国代表大会是在全面建设小康社会的决定性阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会回顾和总结了五年来的工作和历史变化，作出了中国特色社会主义进入新时代、中国重大社会矛盾变化等重大政治判断，深刻阐述了中国共产党在新时代的历史使命，提出了一系列新思想、新目标、新战略，为推进中国特色社会主义伟大事业和新时期党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会通过的《中国共产党章程(修正案)》将中国共产党第十九次全国代表大会报告的核心思想写入党章，中国共产党8900万党员遵循了党章。学习、宣传和贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神，是中国证监会系统当前和今后的首要任务和政治任务。中国共产党第十九次全国代表大会报告的每一个部分和每一句话，对资本市场工作都具有重要的现实指导意义和深远的历史意义。要逐字学习理解报告原文，全面系统地把握报告的思想内涵和指导意义，突出重点，把握重点。

姜洋强调，要结合资本市场的实际，学习、宣传和贯彻党的十九大精神，努力学习和理解。第一，必须从根本上解决思想认识问题，始终坚持和加强党的领导。不管过去、现在还是将来，办好中国的事情，关键在于坚持党的领导。中国资本市场是改革开放的产物，是中国特色社会主义市场经济体制的重要组成部分。新时期建设和发展资本市场，必须把坚持党的领导放在首位。坚持党的领导不是抽象的，而是必须体现在具体的工作中。两年来，资本市场监管取得积极进展，重大改革稳步推进，资本市场保持平稳运行的良好态势，这与中国证监会系统强化党的领导、加强党的建设、初步改变从严治党的低效局面是分不开的。第二，建设社会主义制度下的资本市场，必须始终坚持以人为本的发展思想。坚持以人为本的发展思想是新时期习近平中国特色社会主义的灵魂，贯穿于“八个定义”和“十四个坚持”之中。这也必须在中国资本市场的改革和发展实践中得到体现。中国资本市场有1亿多散户，直接关系到亿万家庭和亿万人民的利益。建设中国资本市场，必须深刻认识资本市场在中国特色社会主义市场经济中的功能定位和政治属性，保护投资者特别是中小投资者的合法权益，贯穿监管理念，体现在制度创新和法律制度上，始终体现中国资本市场监管的人民性。第三，建设中国资本市场，必须增强“四个自信”。经过20多年的发展和探索，中国资本市场已经成为世界第二大股票市场、第三大债券市场和第一大商品期货市场。

之所以能够取得这一成就，是因为中国资本市场根据中国国情建立的一系列制度机制发挥了重要作用。中国资本市场创造的一些制度正在逐步为国际资本市场监管提供中国的经验，如股票市场的渗透监管制度。国际证券监督管理委员会要求中国证券监督管理委员会在成员国范围内介绍其经验并向成员国推广，这一点受到包括美国、加拿大、墨西哥和沙特阿拉伯在内的许多国家的高度重视。另一个例子是期货市场的监管创新，保证金安全存款制度受到美国和一些欧洲国家的高度重视。这是中国资本市场对中国智慧的贡献和中国对世界计划的真实体现。这些经验的传播，结合中国的政治制度和文化传统，加深了我们对Xi总书记提出的“四个自信”的理解。