冬天放心取暖！官方接连出大招，还派出督查组

本篇文章2218字，读完约6分钟

中新网北京12月19日电(虞丘)在今年的供暖季节，为了提高空燃气的质量，让人们过冬取暖，许多部委相继出台文件，强调“煤改气”不能及时完成，同时采取了许多措施“防止燃气短缺”并进行现场调查和监督。包括国家发展和改革委员会在内的十个部门也发布了计划，以明确气源安全的总体规划。计划到2021年，北方的清洁供暖将达到70%，取代1.5亿吨的散煤。

山西省太原市南县文村的每一户人家都通过亮黄色的输气管道串联在一起。汤琪照顾人民取暖，人民生活得到无条件保障

今年的供暖季见证了中国北方第一次大规模实施以气代煤、以电代煤。

2017年8月，环境保护部和国家发展和改革委员会联合发布了《2017-2018年秋冬京津冀及周边地区大气污染综合治理行动计划》，建议京津冀“2+26”大气污染传输通道沿线城市加快松散煤体污染综合治理，全面完成以电代煤、以气代煤的任务。

自冬季以来，由于北方地区供暖需求的增加和一些空气源的不稳定，对资源安全的压力不断增加。

国家发展和改革委员会政策研究办公室副主任兼发言人孟伟在18日的新闻发布会上表示，只要是用于民生，就必须在合同内外得到无条件的保障。鉴于近期形势，相关供气企业已与直接供气的大型工业用户和城市燃气企业联网，并根据保障民生的需要启动和实施应急预案。

孟伟说:“我们要立即对天然气市场价格进行专项监督检查，重点检查捏造和传播涨价信息等扰乱市场秩序的行为，坚决查处恶意囤积和哄抬价格等违法行为，以及经营者达成垄断协议和滥用市场支配地位的行为。”

从现实出发，未完成的“煤制气”可以通过烧煤来加热

事实上，鉴于冬季过后人们的取暖情况，许多部委之前都采取了密集的举措。12月4日，环境保护部下发了《关于松散煤体综合治理确保人民暖冬工作的函》，建议未完成的项目和以电代煤、以气代煤的地方继续使用原有的燃煤供热方式或其他替代方式。

同一天，国家能源局发布了《关于做好2017-2018年供暖季清洁供暖工作的通知》，强调要在落实气源的前提下，有计划地推进“煤改气”，防止燃气短缺。督促各级供气企业、城镇燃气公司和上游燃气供应商签订“煤制气”供气协议，制定“煤制气”实施方案和年度计划，有序推进“煤制气”。

12月7日，商务部发言人高峰表示，中国高度重视天然气供应保障，在积极支持企业增加国内天然气产量的同时，也在提高进口水平。

12月11日，住房和城乡建设部发布《关于在城市供热行业开展“访民问暖”加快解决供热突出问题的紧急通知》，要求地方城市供热管理部门督促供热企业整改，重点解决“供不应求”、“供不应求”等突出问题。在没有落实气源或没有“煤制气”气源的地区，不得禁止燃煤供热。

孟伟18日还强调，“煤改电”、“煤改气”不到位，允许用煤供热，以保证煤炭资源的供应，保证燃煤供热机组的正常运行。尽可能做好洁净煤供应工作。

数据地图:为了控制空气污染，北京近年来积极推广“煤制气”，增加了对天然气的需求。中国新闻社发布了刘关来承担责任，环境保护部派出839个小组来监督“2+26”城市的供热

为了进一步压缩地方责任，保证群众过冬的温暖，许多部委进行了实地考察和监督。

12月8日，国家发展改革委、环境保护部、住房和城乡建设部、国家能源局分别带领4个课题组，赴京津冀、辽吉河、陕蒙、鲁豫等地进行实地考察和督导。

调查监督的内容包括:北方“禁煤区”煤改气、煤改电措施的实施情况和存在的问题，保障民生用电用煤相关措施的落实情况，对解决部分地区供热设施改造不到位、供气缺口大、收费不规范、责任不到位等问题的意见和建议，以及相关问题的整改落实情况。

根据环境保护部的官方网站，环境保护部计划于2017年12月15日至17日派出839个小组，每个小组2人，对“2+26”城市相关村(社区)的供热安全进行一次全覆盖检查。

检查内容主要包括居民供暖是否正常，采用何种供暖方式；燃气供暖的气源是否稳定，燃气量是否充足，燃气价格优惠政策是否落实；电采暖电价优惠政策是否落实，燃煤采暖用煤是否有保障；完成有计划和无计划的以气代煤、以电代煤等改造任务。

山西的一个村民正在用煤气炉烧水，旁边的壁挂炉显示了供暖温度。汤琪制定了一个计划，计划在2021年清理并加热北方70%的土地

与此同时，国家发改委、国家能源局、财政部、环境保护部等10个部委联合发布了《2017-2021年北方冬季清洁供暖规划》，明确了空气源安全的总体规划。

根据计划，到2019年，北方地区清洁供暖的比例将达到50%，散煤置换量将达到7400万吨；到2021年，这一比例将增加到70%，替代1.5亿吨散煤。到2019年，“2+26”城市城区清洁供热率达到90%以上，县城和城乡结合部达到70%以上，农村达到40%以上。

为配合该计划的发布，国家能源局与相关省、市、企业共同组织了《华北重点地区冬季清洁供暖气源保障总体规划》。

规划提出，在落实气源的前提下，以“2+26”重点城市为起点，力争在五年内基本实现有条件的地区用天然气替代散煤取暖。

根据该计划，未来将增加8条新的干线管道，这将使“2+26”重点城市所在的北京、天津和陆域6个省市的供应能力每天增加约2.14亿立方米。今年，陕京4号线和天津液化天然气(lng)出口管道将投入运营，使供应能力每天增加5300万立方米。同时，从2017年到2020年，沿海液化天然气接收站的建设将通过现有的扩建和新建而加快。(结束)