【要闻】调查报告：中国农村现代社会组织数量偏少 规模偏小

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年中央一号文件提出了“激发农村社会组织活力，创新和完善的农村管理机制”的新要求。 华中师范大学中国农村研究院依托“百村注意”项目平台，今年第一季度全国299个比较有效的样本村实证调查显示，目前农村现代社会组织存在“杂而不活、小而不强”的状况，激发了内生活力

根据18日发表的调查报告，中国农村现代社会组织虽然多样性发展迅速，但数量少，规模小，快速发展不均衡。 比较有效村庄样本有626个社会组织，其中经济组织180个，娱乐组织348个，民间社会组织98个，平均每村2.09个，每万人9.3个。 但是，这些村庄中近4成没有设立现代社会组织，展望不足，各种组织之间也迅速发展不均匀，7成以上的村庄建设了道路，设立了用于打井的临时项目自治组织。

没有活力，性能不高是农村现代社会组织面临的最重要的问题。 研究表明，部分社会组织没有活跃的人员，表现出“空旋转”的状态，活动的开展和参加度不理想。

值得注意的是，以前流传下来的民间组织在我国大部分村子里越来越被取代，约9成的村子里没有民间组织。 但是，现有的家族组织可以将其作用扩大到村庄公共管理行业，参与村庄公共事务的协商、管理或监督。 娱乐组织数量多，质量效果不好，对农民生活的影响有限。 农业合作社组织利民，但农民的参加比例很低，其效果还没有发挥。

中国农村研究院的研究者建议优化快速发展环境，培育社会组织的生长土壤。 健全体制机制，激发社会组织健康快速发展的内生活力，提高社会组织的服务性能。 研究院副院长邓大才认为，对农村现代社会组织进行分类管理，经济组织鼓励迅速发展，社会组织规范迅速发展，娱乐组织迅速发展。 激发内生活力最重要的是吸纳乡村精英，大力培养新的高素质农民，提高农村社会组织的服务能力。 (记者俞俭)