“百万人才进海南”政策满月 近半工作岗位重点招揽医生教师

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海南渴求人才，这在两种“社会基础”人才中表现得淋漓尽致:医生和教师，占人才需求清单961个具体岗位的47.7%。

6月13日，《百万人才进入海南行动计划(2018~2025年)》(以下简称《行动计划》)满月发布。本月最受关注的人才政策是6月6日发布的《海南省2018年高层次人才需求目录》，许多人认为这是《行动计划》的进一步落实和细化。根据目录，海南将在国内外101户单位提供1530个高层次人才岗位，广泛吸纳各方人才，推动海南自由贸易区(香港)建设。

海南现代管理学院院长、海南大学教授王义武在接受《国家商报》记者专访时表示，目前，海南除了经济发展不足之外，缺乏社会支持资源，这有利于吸引和留住更多的人才。

医生和教师占了一半以上

该行动计划引起了各行各业的不同反应。然而，有人认为海南需要特别注意引进人才的结构。王义武建议:“海南要有针对性、定点、准确地引进人才，避免因年龄和教育而“一刀切”

现在，行动计划首次发布已经一个多月了，但在一些人看来，引进的人才数量和人才的整体结构都有些不尽如人意。

就数量而言，海南大学经济管理学院副院长李世杰表示，“第一周来海南落户的人才只有1000多人。”这与许多去年大力引进人才的城市的“成功”相去甚远。从结构上看，王义武坦言，“行动计划出台一个月以来，来海南定居的人主要是已经在海南工作但还没有定居的人，从外地来海南定居的人相对较少。”

原因是5月份的行动计划比较笼统，6月份发布的一系列新文件，包括《高层次人才需求目录》，可以看作是对之前“总体计划”的落地和细化。

在6月6日发布的最新高层次人才需求目录中，海南对“高层次人才”的方向性非常明确——医生和教师占了总数的近一半。目录显示，需要的高层次人才有1530人，涉及101个家庭单位的961个具体岗位。其中，教师岗位253个，包括教师、教学和科研岗位，占26.3%；包括医生和药剂师在内的“医生”岗位有206个，占21.4%。

与《北京市引进人才管理办法(试行)》和《厦门市加快集成电路产业发展细则》相比，医生和教师的比例较高，显示了上述两个产业的“社会基础”。北京肯定更喜欢创新人才和科技创新人才，而厦门更喜欢集成电路行业的人才，两者都更喜欢特定行业的技术人才。

王义武表示，医生和教师比例之所以很高，正是因为海南缺乏医疗、教育和文化等配套的社会资源。海南目前经济发展相对滞后，“双自由贸易”建设刚刚起步。“一切都可以说是从零开始，不可能一蹴而就。先吃一口，补一补医疗和教育设施的不足，有利于吸引和留住更多的人才。”王义武表示，这似乎是海南“结构性引进人才”的尝试，也是落实“定位、定点、精准”的人才引进政策。

引进人才应避免“泛滥”

《海南人口发展规划(2030)》几乎与《高层次人才需求目录》同时出版。在王义武看来，与2030年人口将达到1248万的预测数据相比，海南目前首先要考虑三个问题:有足够的就业平台容纳这么多人吗？对人才有足够的资金支持吗？教育、医疗、文化和其他社会设施合理吗？

“搭建一个良好的平台和完善的配套设施，让这些有理想的人才愿意来和留下来。这样，人口自然增长，人才自然聚集。”因此，他呼吁其他与海南经济社会发展状况相似的“待开发地区”，警惕急于求成的“排灌”，避免照搬其他发展水平相对较高的地区和城市的人才引进政策。

对于发展中地区来说，如果吸引人才是当务之急，那么吸引高层次的医学和教育人才不仅可以解决迫切的需求，还可以解决后顾之忧。王义武说:“以教育为例，许多地区落后的根本原因在于教育的落后。我们可以看到，发达国家几乎无一例外地重视教育。”

与工业技术人才相比，引进高素质的教育人才和教育资源可能更有利于待开发地区的长期可持续发展。以海南为例，中央《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》出台后，海南在医学教育方面出台了多项优惠政策，如允许国内外名校合作办学等。

“有了优质的教育资源，地方不仅有教育设施从其他行业引进更多的人才，而且能够不断地培养人才，培养自己的人才。”王义武说道。

编辑陈旭